工信部：严格执行钢铁产能置换办法 杜绝“边减边增”现象

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　　“发展先进制造业是实现经济高质量发展的必然选择，是深化供给侧结构性改革的重要内容，是建设制造强国的内在要求和必由之路，也是新时代工业和信息化战线的战略任务。”4月18日，工信部副部长王江平在2018年原材料工业高质量发展座谈会上指出，“2018年，原材料工业系统要以供给侧结构性改革为主线，积极推进质量变革、效率变革、动力变革，加快培育壮大新动能，改造提升传统动能，推动原材料工业向先进制造业迈进，让原材料工业成为先进制造业集群的重要组成部分。”
　　座谈会于4月17日～18日在云南省昆明市召开。工信部原材料工业司司长李巍主持会议。全国各省（自治区、直辖市）及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管原材料工业部门相关负责人，行业协会、重点企业代表，工信部直属高校及工信部有关司局相关负责人参加了会议。
　　座谈会上，王江平指出，2017年，原材料工业各方面工作取得了新突破，发展质量和效益显著提升，新材料产业成果丰硕，产业结构得到进一步优化，为工业和信息化事业发展做出了新贡献。但是，在原材料工业快速发展的过程中，仍然面临数量增长难以为继、资源和环境压力越来越大、产业结构不尽合理、国际竞争日趋激烈等影响产业发展的问题。
　　“推动原材料工业迈向先进制造业，必须补齐制约我国原材料工业高质量发展的短板。”王江平强调，“一是在发展质量上实现变革，解决发展质量不高的问题，在供需平衡和产业高端化上补短板。二是在发展效率上实现变革，填平发展效率洼地，在要素效率和配置体制机制上补短板。三是在发展动力上实现变革，提升创新能力，在创新驱动和动能转换上补短板。”
　　王江平指出，先进制造业具有产业先进、技术先进、管理先进等3个特点。原材料工业向先进制造业迈进，要抓住3个重点方向：一是优化工艺技术；二是利用信息技术、能源技术和现代管理手段提升传统原材料产业；三是大力发展新材料产业。要把握好“3个必须”：一是必须把高质量发展作为主攻方向，实现质量效益型、创新驱动型、生态环保型发展；二是必须提高全要素生产率，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展；三是必须大力实施生态化、智能化改造，加大绿色低碳循环发展技改力度，加强对原材料工业智能化改造项目实施与短板性问题的研究。
　　王江平强调，2018年，围绕推动原材料工业向先进制造业迈进，要重点把握以下4个方面的工作：一是强化结构调整。充分利用化解过剩产能的有利时机，坚持破除无效供给与优化调整存量相结合，在减少无效供给、优化升级两方面抓出新成效。二是强化改造升级。深入实施工业互联网创新发展战略，积极发展绿色低碳生态产品，不断提升原材料工业智能化、绿色化发展水平。三是强化“放管服”理念，推进政府职能转变。最大限度减少政府对市场活动的直接干预，依法行政，强化服务，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。四是聚焦折子工程，推进新材料增品种、上批次、成产业。坚持需求牵引和战略导向，围绕“重点产品、重点企业、重点集聚区”，按照增品种、上批次、成产业的工作思路，以锲而不舍的精神，久久为功，善做善成。
　　在部署化解过剩产能工作时，王江平特别强调，在当前行业形势回暖的情况下，更要严格控制新增产能，严格执行钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃产能置换办法，绝不能出现“边减边增”的现象。
　　李巍在大会总结中指出，今年初以来，原材料工业经济运行保持良好态势，但不确定性因素依旧较多，平稳运行的压力依然较大。推动原材料工业向先进制造业迈进，要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，全面推动原材料工业平稳健康发展；要进一步加大运行分析工作的力度，掌握行业发展第一手信息，及时发现苗头性、倾向性问题；要进一步优化结构，加快推进兼并重组，大力推进产业升级；要创新管理思路，更加注重发挥规划、战略的导向作用，更加强化公共服务意识，更加重视营造公平竞争的环境，积极做好产用衔接、产融结合工作。
　　会议期间，工信部原材料工业司各处负责人分别介绍了新材料、钢铁、有色金属等6个行业的发展情况和2018年重点工作。与会代表参与了小组讨论，就原材料工业的未来发展、存在的问题、成功的经验等内容进行了交流。