发改委发布上半年全国价格举报热点问题

子曰

　　今年上半年，全国价格主管部门共受理价格举报、咨询290410件，立案查处价格举报案件26627件。从查处价格举报案件看，上半年全国价格举报反映的突出问题依次是：交通运输价格、教育收费、垄断行业价格、医药价格、房地产及物业管理价格，表明出行、上学、就医、住房和垄断行业价格问题，仍然是群众反映的热点。

　　一、价格举报反映的突出问题

　　(一)交通运输价格举报首次位居榜首

　　上半年，全国价格主管部门共查处交通运输价格举报案件6169件，占查处价格举报案件总数26627件的23.2%，比上年同期的3975件上升55.19%。这是自2001年全国开通12358价格举报电话以来，交通运输价格举报首次位居各类举报榜首。

　　交通运输价格举报的主要问题有：一是超过规定标准提高票价。由于交通运输成本增加，运力持续紧张，尤其是春运等节假日期间运力不足和旅客量大的矛盾突出，一些经营者为牟利，在节假日期间超过规定幅度涨价。二是出租车私自加价。有的出租车司机以油价上涨，乘客减少，收入受影响为由，不按规定打表收费，或在计价器显示金额外另加收费用。三是违规收取停车费。一些停车场和物业公司价格法律政策意识淡薄，在经济利益驱动下，擅自提高标准收取停车费。四是高速公路施救收费混乱。一些高速管理部门和施救部门对事故车收取高额的拖车费。五是票价优惠政策落实不到位。有的车站对学生、儿童及伤残军人等服务对象，不执行优惠政策。

　　(二)教育乱收费举报仍然集中

　　近年来，教育乱收费一直是群众举报的热点问题。今年上半年，全国价格主管部门共查处教育乱收费举报案件5231件，占查处价格举报案件总数的19.6%，较去年同期的5217件略有增加。上半年教育乱收费举报的主要问题仍然集中在以下几个方面：

　　专升本收费问题。部分高校未按国家政策要求对专升本学生与普通本科学生实行同等待遇，而是收取高额专升本费。有的高校甚至拒不执行政府主管部门要求落实国家政策的文件，引发强烈反映。

　　超三限收取择校生问题。如有的学生家长反复举报某市第二中学超三限标准收取择校生。经查明，该中学2005年秋季开学时，违反择校生人数以学校为单位，按上一年实际招生数的20%，加上当年新增招生数的70%核定的规定，多收择校费72万元。

　　校中校、校中班问题。如群众举报某公办中学以民办名义收取高额学费。经查明，该中学与当地政府合作办学，并以民办名义收取高额学费。经查明，合作办学没有做到独立法人，没有独立校园，不符合民办学校四独立标准，实际上是该中学的校中校。据此计算，该中学2005年秋季学期多收费268万元。

　　一费制外自立项目乱收费问题。如群众举报某市蒙古族学校在一费制外乱收费。经查，该校2005年9月至2006年4月期间，自立项目收取关心费、晚自习费、教育基金费，合计金额约180万元。

　　中小学有偿补课问题。中小学寒暑假和双休日期间有偿补课现象较为普遍，尤其是城市的中小学之间，互相攀比，形成恶性循环。如某市86中学向初三学生收取补课费，阳光中学向初一学生收取补课费。

　　 (三)垄断行业价格举报上升幅度大

　　上半年，全国价格主管部门共查处电力、水、成品油、电信等垄断行业价格举报案件3148件，占查处价格举报案件总数的11.8%，比去年同期的1796件上升75.3%。其中，通信行业和成品油价格举报成倍增长，查处通信价格举报案件1321件，是去年同期480件的2.8倍，查处成品油价格举报案件1037件，是去年同期333件的3.1倍。上半年群众反映垄断行业价格收费存在的问题主要有：

　　一是通信行业价格欺诈行为。一些通信公司采取虚标资费、故意夸大优惠幅度等手段诱骗消费者交易、一些通信公司强制或者变相强制用户开通来电显示、彩铃、彩信等业务并收费，一些短信息服务提供商采取反向定制等手段进行短信欺诈。

　　二是一些加油站高于规定标准售油。如今年3月21日，正值成品油调价方案出台前夕，群众举报某加油站多收加油款。经查实，该加油站多收价款9万多元。当地价格主管部门当即予以制止，并依法实施行政处罚。

　　三是供电部门提高标准收费。如群众反映某市幸福乡环城社区用电价格居高不下。经查实，供电部门按照每度0.96元、0.88元、0.76元不等的价格，收取这一地区居民用电费用，远远高于国家规定的每度0.486元。

　　(四)医药价格仍然是举报热点

　　上半年，全国价格主管部门共查处医药价格举报案件2937件，占查处价格举报案件总数的11%，与上年同期的2949件基本持平。上半年医药价格举报反映的主要问题有：

　　一是提高标准收费。如群众举报某医院超标准收取扁桃体手术费用。经查实，医院在为患者做扁桃体切除手术过程中，一并作了腭咽成形手术，该医院违反次要手术应按50%收费标准收费的规定，向患者多收了472.37元手术费。某医院为举报人做清疮缝合手术，向举报人收取了300元手术费，是规定标准的3倍。二是强制服务强行收费。患者一进医院，不管与诊断病情有关与否，先做全面检查并收费，增加了患者的负担。三是民营医院乱收费现象日益显现。如群众举报某社会医疗门诊部乱收费。经查实，该门诊部欺诈消费者，多收举报人中成药费2500元。四是一些医院超过规定差率制定一次性材料价格。如群众举报某市人民医院对一次性植入材料定价高于规定的5%差率。经查实，该医院在3个月时间内就向患者多收一次性材料费用约88万元。

　　(五)房地产价格及物业管理收费举报增多

　　上半年，全国价格主管部门共查处房地产价格和物业管理收费举报案件2649件，占查处价格举报件总数的10%，比上年同期2165件增加22.4%。

　　上半年房地产价格和物业管理收费举报反映的主要问题有：一是物业公司擅自提高标准收取物业管理费。如某市星海花园擅自提高标准收取物业管理费，共计多收27257元。二是房地产商收取装修保证金的形式变相收费。如某市荣华家园共违规收取装修保证金41.9万元。三是开发商违规在房价外收取天然气等配套设施费和水电安装费。四是物业公司超标准收取水、电、气费。如某市宁江社区超标准收取举报人电费48.3元。

　　 二、上半年全国价格举报情况的特点

　　(一)查处案件有所上升。今年上半年，全国价格主管部门通过价格举报发现并查处价格违法案件26627件，比去年同期21590件增加了23.33%。主要原因：一是价格主管部门完善了价格举报目标管理、催办督办等制度，加大了价格举报案件的查处力度。二是12358价格举报电话影响力逐步扩大，群众投诉增加。三是群众价格法律法规意识增强，价格举报的有效性提高，

　　(二)经济制裁以退为主。上半年，全国价格主管部门查处价格举报案件共实施经济制裁总额1.09亿元，其中没收违法所得2687万元，罚款865万元，退还消费者7302万元，退还消费者金额约占经济制裁总额的67%，切实维护了消费者利益。

　　(三)政策咨询保持高位。1至6月份，全国共受理价格举报、咨询件290410件，办结285107件，办结率98.2%。其中，办结价格政策咨询件数258480件，占办结举报咨询件总数的90.7%，在去年同期250983件的基础上小幅增加。原因是上半年陆续出台了成品油、电力、药品等价格改革措施，群众对价格政策关注程度高，希望更多地了解并得到价格主管部门解释。

　　国家发展改革委有关负责人强调，各级价格主管部门将继续高度重视群众反映强烈的价格和收费问题，对各种价格违法行为继续保持高压态势，不断加大整治力度。同时，提醒广大消费者，当您的合法价格权益受到侵害时，请拨打12358价格举报电话向当地价格举报中心举报。