【转贴】国务院指示铁矿石谈判 如涨价中国将多付100亿

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经济观察报   记者 张沉 勾新雨 北京报道

铁矿石问题，最近引起了国务院领导的关注。

　　6月8日，消息人士对本报说，最近国务院高层已经在有关场合指示，“要把铁矿石的问题解决好”。

      钢铁业上一次引起国务院领导关注是在2005年10月，当时钢价大幅跳水，钢企濒临亏损，钢协召开会议试图保价救市并传达了高层对此的批示：“要求发改委对钢材市场进行调研，并研究对策，稳定市场。”

　　作为国民经济中的重要产业，钢铁业的冷与热直接影响着上下游众多产业的发展和国民经济的健康运行。而在现在，这个行业马上要面对铁矿石今年可能依然继续上涨19%的压力。

　　6月8日，铁矿石三巨头之一必和必拓(bhp)公司对本报表示，仍然未与中国达成任何协议。而在此前的几个星期，bhp已经先后与欧洲、韩国和日本的一些公司达成铁矿石协议，价格涨幅19%。

　　第六轮谈判

　　据称，中国与铁矿主的铁矿石谈判已经进入了第六轮。很多业内专家在接受采访时，都认为这次谈判不会像前五次那样无果而终。

　　而消费了国际市场上三分之一以上铁矿石的中国买家一直坚持，今年的铁矿石已经没有了上涨的理由，因为中国钢铁企业的利润在不断下跌。

　　目前，第一次获得谈判首发权并一度要求铁矿石降价的宝钢则迟迟未予表态，而中国钢铁业协会仍然拒绝发表任何评论。

　　去年年初，宝钢在宣布接受国际铁矿石价格高达71.4%的惊人涨幅之后，随即上调当年二季度钢价，最高产品涨幅达到了450元/吨，下游行业顿感吃紧。但控制了国际铁矿石74%的市场份额的矿业三巨头则认为，中国钢铁市场对铁矿石的强劲需求使今年铁矿石涨价在所难免。

　　
澳大利亚驻上海领事馆的一位负责铁矿石的工作人员告诉记者说：“中国的钢铁企业缺乏长远的计划，不知道要生产多少钢，这直接导致了铁矿石的供不应求。”中国在去年增加了7000万吨钢，前年增加了5000万吨，三年之内累计增加了1.5亿吨，相当于增加了一个日本的钢产量。

　　“今年上涨19%肯定是定局了！”钢铁专家、新华社行业信息总监陆晓明认为。 陆等曾先后两次上书国家有关部门，建议谈判要“审时度势”。在4月上旬第四轮谈判破裂后的第二次上书，认为“若能谈下12%的涨价，对钢厂来说就算胜利。”

　　国际上铁矿石长期合同价格谈判每年进行一次，首先谈成的价格涨幅通常随后被其他钢铁企业和矿山企业接受，而拒绝接受首发价格的矿山企业和钢铁企业只能在现货市场出售或购买矿石。上世纪90年代以来，最先达成的价格协议大多都被普遍接受，很少有例外。特别是最近五年，首发价格一直是全球最大的铁矿供应商淡水河谷把持，且无论是在亚洲首发还是在欧洲首发，都被全球接受了。因此中国钢铁企业很难推翻19%的涨幅。

　　陆晓明认为，中国今年第一次在国际铁矿石谈判中担任主角，取得首发权，但没利用好首发权。之前，国内很多人对国际铁矿石产量做出将出现大幅增长的预测，但今年国际市场上一季度铁矿石产量同比没有增加，反而比去年四季度下降了10%。“年初之时如果双方理性商议，15%完全可以拿下，现在的局势给我国回旋余地很小了”。

　　据测算，如果今年接受19%的涨幅，中国将为此多付出100多亿元新增成本，而去年的71.5%涨幅令中国钢铁行业多付出397亿元。

　　业内人士预测，无论如何，目前正在进行的这次谈判一定会达成一个确定的结果。

　　“可能会有两种结果，一是三大公司做出理性让步、不再强横，出现一定程度的下降，比19%低一些；二是接受19%。”北京兰格钢铁研究中心主任马忠普说。

　　他认为，变数可能也会出现，因为中国已经做好了决裂的准备，即中国有可能抛开巴西淡水河谷公司，与澳大利亚的两大巨头签订合同。因为澳大利亚今年矿石产量增加很大、投资也很大，其主要出口地区就是中国，另外澳大利亚公司比巴西公司的优势是海岸线离中国近，运费便宜。但这种结果的前提是澳大利亚公司将顶着“背信弃义”的骂名。

　　“如果真的出现决裂，对双方都是伤害”，马忠普说。

　　马忠普说，要改变这种局面，中国企业就要联合起来，开始海外开拓或控股铁矿石企业。最近，中国机械设备进出口总公司获得加蓬储量高达5亿吨铁矿的开采权。以及，
首钢将获得澳洲一个磁铁矿项目的控股权，这被认为是我国开始突围改变被动局面之举。