超大特大城市城中村改造

阿杜

　　1、4.28政治局会议“……会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。……”详见：中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
　　2、7.21国常会“……会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。……”

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哪些是超大特大城市？
2014年11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》 （国发2014第51号文件），按城区常住人口数量将城市划分为五类七档，其中：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500至1000万；
按照2020年全年人口普查数据，
超大城市7个：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津
特大城市14个：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连

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据澎湃新闻7月11日报道，过去三年间，上海完成了中心城区成片旧改185.7万平方米、受益居民9.2万户，并于2022年7月提前完成中心城区成片旧改任务。历经30年的持续推进，被上海人民称为“天下第一难”的民生难题得到了历史性解决。

与此同时，第一轮民心工程还累计启动14个“城中村”项目的认定和改造，到2022年底已批项目累计完成动迁收尾40个，动迁安置房开工率达到90%，蟠龙古镇等项目改造实现了居民生活品质和地区发展能级的“双跃升”。

在新一轮民心工程19项任务中，“两旧一村”改造仍然是重中之重，还将持续加快推进。市住房城乡建设管理委副主任、市房管局局长王桢介绍，旧区改造方面，2023-2025年计划全面完成零星二级旧里以下房屋改造。

旧住房成套改造方面，2023-2025年计划完成（协议生效）不成套职工住宅改造约90万平方米，基本完成小梁薄板房屋改造。

“城中村”改造方面，2023-2025年计划安排新启动30个“城中村”改造项目，每年新启动10个改造项目。

会上，上海多个区也汇报了“两旧一村”改造工作的推进情况及下一步计划。浦东新区今年上半年实施旧住房成套改造660户，“城中村”启动28个点位共42个征收项目、受益居民约2866户，完成提升治理5个点位，已完成全年计划任务量的60%。至2023年底，浦东新区计划完成中心城区街道范围内“城中村”点位改造；至2025年底计划完成中环线内“城中村”点位改造、基本完成外环线范围内“城中村”点位改造，并完成小梁薄板不成套职工住宅点位改造任务， 2028年全面完成“城中村”改造和不成套职工住宅改造

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据上观新闻4月21日报道，今年上海计划启动“城中村”改造项目10个，改造老旧村（居）民房屋不少于130万平方米，受益村（居）民不少于4000户。到2025年底，中心城区周边“城中村”改造项目全面启动。到2027年底，中心城区周边“城中村”改造项目全面完成，五个新城等重点区域“城中村”改造规模化推进，同步推进实施规划拔点、环境综合整治;到2032年底，“城中村”改造项目全面完成。

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据机构数据显示，2019-2022年城中村改造规模分别为14031亿元、12367亿元、13582亿元和6559亿元。

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