国开行回应棚改一刀切叫停 多套房的吓懵了

柳树

6月25日晚间，财新网报道称，国开行相关人员表示，今年以来开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部位指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作，至今年5月末，开行今年已发放棚改贷款4369亿元，有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工建设，目前各项工作正在有序开展。

国开行的此番回应，可以视为对早些时间网上传出“棚改，全国一刀切，全部暂停。”传闻的辟谣。

财联社也从国开行处获悉，并未暂停所有棚改项目，进行中的项目仍在持续执行，但早前总行收回了棚改项目的合同审批权限，早前在分支行可签订的合同，现在也必须由总行审批。另外过去以货币安置为主的方式，今年也多以实物安置为主。

棚户区改造和整治在过去两三年中，在全国各地执行开来，对于推动城市建设和发展有着积极作用。

北京在今年3月公布的《北京市2018年棚户区改造和环境整治任务》中要求，今年北京全市共有236个项目、23550户居民纳入2018年棚改任务，92个项目在中心城区，涉及居民15300户。

其中，东城和西城各9个项目，朝阳15个，海淀11个，石景山5个。而丰台有43个项目，是全市各区中项目最多的，涉及4000户也是各区中最多的。今年新增政府债务限额566亿元中，副中心棚户区改造安排了92亿元。

去年5月，国务院常务会议决定，2018年到2020年的3年时间里，将再改造各类棚户区1500万套，这是棚户区改造的第二个三年计划。在2015—2017年第一个三年计划中，全国改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套。今年3月的政府报告中也指出，过去5年棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户。

作为棚改货币化主要来源的抵押补充贷款（PSL)，到今年5月24日已新增投放4371亿元，累积同比增加48.32%，抵押补充贷款余额30978亿元，同比增长32%。其中今年2月央行单月投放达到1510亿元，为2016年8月以来单月最高投放量，总体投放力度大于去年。

大规模的棚户区改造，也助推了过去两三年全国房地产的去库存。2017年6月，住建部颁布的通知明确指出，在房源充足、商品住房库存量大的三四线城市，棚户区改造要以货币化安置为主，避免重复建设。

此举被认为通过棚户区改造货币化补偿，对于三四线城市去库存有一定效果。

中信证券研究部数据显示，2017年以来，三线城市新建商品房、二手房价格与一二线城市同比增长幅度相比，出现快速提升，在2017年更是升至高位。

一组数据显示，2016年6月之后，PSL期末余额持续高于1.5万亿规模并逐步上升；另一方面，自2016年9月起，一线城市和二线城市新建商品房、二手房价格同比变动持续呈现断崖下降趋势。同一时间，三线城市新房、二手房价格同比却反相拉升，呈持续上升态势，至今年年初开始趋于平稳。

中信证券研究部指出，棚改货币化安置释放了三四线城市改善型需求，PSL的抵押补充贷款溢出效应，也间接拉动了三四线城市房价上升。