骆铁军：把握战略机遇 推进钢铁主流程与废钢协同发展

心生明媚

规范经营促进废钢产业壮大
　　骆铁军分析认为，废钢发展正面临前所未有的战略机遇。党的二十大三中全会及《决定》提出，要健全绿色低碳发展机制，完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。今年1月5日国务院常务会议通过《碳排放权交易管理暂行条例》（自2024年5月1日起施行），9月生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，钢铁行业将在今年纳入全国碳排放权交易市场。行业的认识也逐渐清晰，在不断开发长流程降碳技术的同时，有序发展短流程炼钢是实现低碳绿色发展的重要途径。世界各国也都把利用好废钢资源作为经济发展战略考虑，特别是经济发达国家在短流程炼钢方面保持着成本竞争优势。一般来说，我国短流程企业生产成本较长流程企业高30%左右，短流程企业废钢成本占总运营成本的68%，高于发达国家15个百分点以上。对比可见，废钢对保持钢铁行业的国际竞争力所起的关键作用。“预计随着国家相关政策的逐渐落地实施，碳排放未来将成为我国钢铁生产经营的导向性指标，碳定价、碳资产和碳交易等对促进废钢资源利用是实质性的正向激励，废钢资源在未来或也将成为影响企业竞争力的关键因素。”骆铁军强调道。据介绍，2023年，我国10种再生资源品种总量3.76亿吨，其中废钢量占比在60%以上，是单一最大的再生资源品种。目前，我国钢铁积蓄量已近130亿吨。骆铁军认为，随着废钢政策环境不断完善，叠加碳排放带来的相关政策，废钢资源巨大的供给潜力预计将得到更好的释放。骆铁军表示，下一步，钢铁协会将继续与废钢协会等各相关方，积极配合政府有关部门，协同推进做好废钢有关工作。一是继续推进完善政策环境。据调研了解，目前部分地区仍认可自制凭证，一些“财政高地”仍可以以较低成本开出进项发票，上游回收环节的个人从业者态度仍比较谨慎，一些乐企税务平台额外收取费用，使得“反向开票”政策落地较为缓慢。一方面，协会将继续呼吁和配合政府部门对这些行为进行整改和予以规范；另一方面，也希望企业利用政策契机进一步实现合法合规发展，共同创造良好的生态环境。二是统筹和平衡好长短流程和废钢的发展。我国钢铁生产工艺以长流程为主，要实现国家“双碳”目标，发展电炉钢是必要的途径，但发展电炉钢需要充足的废钢资源作保障，这就需要对钢铁生产原料进行统筹考虑。发展电炉钢一定要循序渐进，既不能急功近利，又要长远谋划，形成‘长’‘短’相兼、布局合理、低碳绿色、有竞争力、健康可持续的发展局面。三是筹备成立及做好电炉钢分会相关工作。为统筹推进电炉钢及废钢等相关领域的健康和可持续发展，进一步发挥协会“桥梁纽带”的服务作用，中国钢铁工业协会六届八次理事会议审议通过了关于成立中国钢铁工业协会电炉钢分会的议案。骆铁军提醒到，钢协电炉钢分会目前正在筹备成立之中，成立之后将正式推进相关工作。目前凡是借协会名义开展电炉钢收费创收的都是未经钢协授权的，请企业加以防范和注意。“就组建中国资源循环集团有限公司，习近平总书记作出重要指示，李强总理作出重要批示，这既是对我们相关从业人员的亲切关怀和巨大鼓舞，也为我们加快发展废钢资源循环指明了方向和提出了要求。”最后，骆铁军鼓励大家以此为遵循，全面贯彻新发展理念，脚踏实地，登高望远，继续理清思路，步步为营，以优异的成绩助力实现钢铁高质量发展，为实现中国式现代化贡献力量。