我国煤炭企业管理创新呈现十大趋势

兵心

管理是企业永恒的主题。在当下国际金融危机的冲击下，深入剖析了解我国煤炭企业管理创新的新趋势和新特点有着十分重大的现实意义。2001年以来，我国煤炭企业呈现出前所未有的快速发展局面，企业管理创新也随之进入了快速发展期。概括起来，我国煤炭企业管理创新呈现十大趋势。

　　一、大集团重组整合快速推进渐成趋势

　　随着经济全球化进程的加快，国内外煤炭企业正向着大型化、集团化方向发展。目前，世界十大煤炭企业集团的煤炭产量占全球总量的20％以上。在国内，为解决煤炭产业集中度低、管理分割、经营分散、企业规模小、整体竞争能力弱的问题，在中央提出加快培育大型煤炭企业集团的决策推动下，近几年各主要产煤省区加快扩张重组。截至目前，全国主要产煤省区中绝大多数煤炭企业完成了重组工作，有的已实现跨省区的联合重组。重组后的大型煤炭企业集团经济规模超常规扩大，神华集团2008年煤炭产量达2.82亿吨，中煤集团产量突破1.14亿吨，山西同煤集团产销量突破1亿吨。

　　今年1月国家发改委发布的《煤炭工业发展“十一五”规划》提出，到2010年全国要形成6个～8个亿吨级和8个～10个5000万吨级大型煤炭企业集团。届时，中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。除同行业重组外，部分煤炭企业开始与电力企业、钢铁企业等相关产业企业及国外企业进行联合重组，其势头会越来越猛。

　　与此同时，整合工作也在同步进行。一是以资源为中心的整合，从国家层面看，国家规划建设13个大型煤炭基地和98个重点矿区；从省级层面看，各主要产煤省区把资源纳入国有大型煤炭企业集团。二是以业务链为中心的整合，大多表现在企业内部，如山西焦煤集团、黑龙江龙煤集团等组建后，实行统一战略规划、统一人事管理、统一财务管理、统一资源配置、统一市场营销、统一物资供应、统一产品品牌、统一技术研发等。

　　二、战略管理细化落地渐成趋势

　　所谓战略管理细化落地，是说现在许多煤炭企业集团不仅高度重视企业战略管理，而且正从管理职能细分和任务细分这两个方面去细化战略管理工作，如神宁集团、山西潞安矿业集团、湖南永煤集团等。这些企业集团着力加强和规范战略管理体系和运行机制，优化战略管理流程，促进企业战略与各项规划、年度工作计划的衔接和落实，建立决策科学、执行高效、管控有力的战略管理运行机制，保证战略规划的有效实施和战略目标的实现。

　　三、集团管控体系建设渐成趋势

　　近几年，各大煤炭企业集团规模扩大了、生产力发展了，其管理体制及管理方式也必须随之进行调整。一些煤炭企业集团在实践中做出许多有益探索，如山东兖矿集团、河北开滦集团按层次化、专业化模式改革管理体制，河南平煤集团按专业化、区域化和事业部管理方式改革管理体制。

　　建立集团管控体系的要点是：建立合理的公司管理体制和法人治理结构，明确划分各层次管理职能，理顺管理流程，使集团管控适度，运营有序、高效。

　　四、自主创新成发展趋势

　　在国家建设创新型国家和创新型企业这一方针的指导下，近几年我国煤炭企业逐渐重视自主创新工作，并已成发展趋势。

　　自主创新的内容很多，一个企业在不同时期选择的侧重点是不一样的。自主创新主要有三类：思维类创新(包括观念创新、思路创新等)、管理类创新(包括体制、制度、方法、机制创新等)、技术类创新(技术、工艺、装备创新等)。

　　五、精细化管理形成趋势

　　近年来，许多煤炭企业迫于市场竞争的压力，一改过去粗放经营的习惯，积极探索精细管理之道，收到了良好效果。2008年10月25日，中国煤炭工业协会在安徽召开了全国煤炭企业精细化管理现场推介会议。会上，许多企业交流了各自的精细化管理方法，内容很丰富。

　　六、实践科学发展及结构优化渐成趋势

　　煤炭企业只有推进经济结构优化调整，才能实现协调高效发展。

　　细分煤炭企业中的经济结构，其中有大的经济结构，如区域布局结构、产业结构、产品结构、企业组织结构等，也有小的经济结构，如市场营销中的用户结构、运输结构、流向结构等。

　　企业尤其要注重产业、产品结构的优化调整。优化调整产业结构的目标值是：按照扬长避短、突出主业的要求，优化选定本企业赖以生存发展的主体产业，分离辅业，做强做大主业，使主业更有市场竞争力。优化调整产品结构的目标值是：按照市场需求取向，持续对企业主体产业中的产品结构进行优化调整，确立主导产品，决定向客户提供什么价值产品。具体到一个具有多元产业结构的大型煤炭企业应该这样理解：产品结构的优化调整就是根据不同产业的特殊属性，以市场需求和自身条件支撑为依据，优化调整产品结构，确定不同主导产品的市场定位。

　　七、节能减排发展循环经济形成趋势

　　煤炭企业过去偏重追求发展速度及经济效益，加之政策不配套，其生产严重污染生态环境。随着我国全面建设小康社会进程加快，国家对煤矿污染治理的法规将会越来越完备，标准会越来越高，处罚措施会越来越严厉。煤炭企业应认真贯彻科学发展观，强化企业的社会责任感，坚持走洁净、循环、高效和可持续发展之路。目前，许多煤炭企业都在积极编制节能减排发展循环经济规划。这已成为一个大趋势。

　　八、安全管理机制不断创新的趋势

　　目前，许多煤炭企业正在兴起创新安全管理机制的热潮，主要表现在：一是安全理念创新，如“人的生命是最宝贵的”、“安全只有起点没有终点”等；二是安全管理方式创新，如实行安全管理责任制；三是安全管理方法创新；四是安全投入机制创新，如国家从政策上加大了对安全的资金投入，并形成硬性规定，强制实施；五是安全培训机制创新；六是科技创新。这些举措大大提高了煤炭企业的事故预测、预防、预控能力。

　　九、煤炭大集团物流建设创新形成趋势

　　如今，煤炭企业管理者大都已认识到发展现代物流的重要性，积极探索企业供应物流和营销物流创新，寻求现代物流建设的新途径。在供应物流机制创新方面，安徽淮南矿业集团、河南开滦集团等企业的做法非常好，他们明确物流发展战略，实施一体化服务，采用多元化采购策略，实施科学储备，采用集约化配送等。在营销物流创新方面，山东兖矿集团兖州煤业股份公司、安徽淮北矿业集团等企业也取得了很大成绩，他们树立一个面向市场的新观念，加强两厂(场)建设，推进质量“三零工程”，搞好“四个优化”，实行“五个统一”管理模式。

　　十、企业文化建设与和谐发展形成趋势

　　一个没有企业文化的企业是不健康的企业，一个不和谐不稳定的企业难以健康发展。近年来，许多煤炭企业都按照以人为本的要求，一方面在企业内部从经济、政治、文化、生活、人际关系等方面着力构建和谐企业，另一方面在企业外部从对上级、对用户、对供应商、对合作者、对社区、对生态等方面营造和谐关系，营造一个环境优美、文明向上、和谐友爱、安居乐业的良好氛围。

　　此外，近几年来，许多煤炭企业在风险管理、运用信息化建设等方面都进行了积极探索，有的已收到了良好效果，值得好好总结、深化、拓展和提升。