【转贴】江苏泗洪“全民放贷”风潮

阿杜

　　融资“贡献”于房地产
　　泗洪县政法委书记徐宜军称，民间借贷85%是正常的，为泗洪经济发展做出了贡献
　　7月17日，瓦房村石国豹的邻居称，20天前，石国豹回过一次家，到家不久，后面就追来四五辆车，找他要钱。
　　十天前，有人给石国豹家门口放了花圈。
　　7月20日，张善园的宝马4s店大厅里没一辆汽车。当班的侯姓负责人说，近期要债的堵门，生意无法维持。
　　人民银行泗洪支行一内部人士说，存款减少，从银行贷出去的款收不回来，一下子“搞乱了金融秩序。”
　　这位内部人士称，这只能由公安机关处理。但参与放贷的有一批公职人员，甚至有公务员从银行贷款后拿去放贷，“公安机关怎么查呢？”
　　这位人士说，今年以来，根据中央调控，各家银行都收紧贷款总量，主要是控制房地产企业。泗洪银行今年贷款数量比去年同期下降近半。
　　他说，在这个背景下，泗洪的民间高利贷升温。
　　他透露，泗洪的高利贷风潮已引起央行关注，已责令江苏省分行下派调查组。
　　近段时间，泗洪县不断下发打击非法融资的通告，督促相关人员到公安局自首。
　　7月19日，泗洪召开“全县党政机关企事业单位干部职工抵制非法集资工作会议”，纪委副书记姚海波在会上说，对于已参加或涉及非法集资活动的党政干部职工，要迅速纠正到位，同时还要严格管好家人、亲友、身边人，督促他们不参加非法集资。
　　7月20日，泗洪县政法委书记徐宜军说，应该看到泗洪85%以上的民间借贷是正常的，并且他们为泗洪的经济发展，特别是房地产市场做出了贡献。
　　“我们公安局现在也可能是违法。”泗洪公安局副局长孙建国说，高利贷崩盘后，他们迫于压力对有关人员也进行了一些超常规手段，这么做也没有法律依据，“只能重点治乱”。
　　残局难了
　　泗洪县政法委书记介绍，高利贷不受法律保护，贷款追不回来，只有个人承担损失
　　据介绍，大约从2000年开始，泗洪的房地产开发开始借助民间融资。
　　泗洪的房地产企业有300多家。人民银行泗洪支行内部人士说，有些去河南、大连等地开发楼盘的泗洪人，都回老家进行民间融资。
　　7月20日，泗洪县公安局副局长孙建国说，房地产是泗洪的经济支柱，一段时间内，他们对于民间融资也很困惑。若打击，会破坏经济发展，不打击老百姓反映又很大。
　　对于民间所指向的“爪王”石国豹、王继闯、张善园等人，徐宜军说，如今司法机关并未控制这些人。
　　“我们没有法律依据，也没有掌握到他们违法的证据。”徐宜军说，政府多次约谈石国豹等人，石都说融资是为了企业需要。
　　泗洪公安局副局长孙建国说，根据今年1月开始施行的最高法的司法解释：未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。该解释施行后，江苏公安机关控制的500多名涉嫌非法集资并已报批捕的人，全部释放了。
　　对于如何执法，孙建国表示这个“度”很难拿捏。他说，目前打击的重点就是以企业为名集资，而后又高消费挥霍的案例。
　　据孙建国介绍，目前泗洪已查实的非法融资案只一起。由当地人参与的跨国融资诈骗，他们将钱拿到乌干达开赌场，涉案金额1500万。
　　对于大部分血本无归的人，徐宜军说，高利贷本身不受法律保护，能否追回要看具体案例，追不回来只有个人承担损失。
　　根据央行2002年颁布的《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》规定：民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为，不受法律保护。
　　如今的泗洪县大街上，豪车已没有多少。
　　“身边人都这么玩的时候，自己也就会丧失独立判断的能力，心一横，就上了。”张然说，身边放贷的人知道自己走在法律边缘，很多人不敢报警，只能四处找上线要债。
　　张然拿了两次利息，本金不知何时才能要回来。他最怕的是，那些“爪王”们会把他的钱都挥霍掉。