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地方官员连夜进京“抢”项目
“立即下达。”一季度宏观数据出台当天，决策层对第三批中央投资作出了指示。在国内宏观经济逐渐见底之际，中央再投巨资，额度是多少？投向哪里？何时能到位？
本报记者采访了解到，国家发改委已在第一时间发出紧急通知，要求各地尽快上报符合条件的第三批中央投资项目。
“相关资金可能要5月上旬陆续下拨。”4月22日，一位连夜进京呈递审批材料的地方发改委官员在国家发改委门前对《华夏时报》记者透露，目前各省发改委都在加紧汇总当地项目。
记者多方采访还了解到，第三批中央投资额度应在1600亿以上，但不会超过2000亿，具体会集中在二季度发放。
中央投资的逐步加码，对于地方政府而言，除了获得更多项目资金的喜悦外，还有为筹集配套资金多费心思。
额度上限2000亿
此前，第一批1040亿元、第二批1300亿元的中央投资，从项目到资金目前已完全到位。第三批额度一度成为市场猜测热点。
记者多方采访获悉，此次划拨的第三批中央投资应该在1600亿元以上，但不会超过2000亿元。
“规模肯定超过前面两批，主要在二季度下达执行。”4月23日，光大证券宏观经济首席分析师潘向东对《华夏时报》记者分析认为，5月中旬至少下拨1600亿，投资领域将继续围绕民生工程、保障性住房及重大基础设施建设等。
记者了解到，第三批中央投资计划重点仍倾向于前期的政策主方向。
“下一步，中西部和农村应是重要方向。”潘向东说，改善农村的基础建设和建设农村网络，一直是中央政策的重中之重。
而在此之前，发改委对4万亿元投资的重点投向安排为：保障性住房约4000亿元，民生工程和基础设施约3700亿元，重大基础设施建设和城市电网改造约15000亿元，社会事业发展约1500亿元，节能减排和生态工程约2100亿元，自主创新和结构调整约3700亿元，灾后恢复重建约10000亿元。
据多位被采访人士给记者计算，第一重点投向的铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造占比约45%，灾后恢复重建占比25%，其他领域占比均在9%以下。
依此分析，第三批中央投资投向基建的资金约为730亿元至900亿元，民生部分资金约350亿到400亿元，灾后重建为400亿元至500亿元，其余部分为其他领域所分享。
地方政府喜忧参半
对于地方政府而言，中央投资增加，地方项目可用资金多了，资金预算缺口也更大了。
“各地优先申报投资规模大、技术水平高、在建或者今年能够开工建设的项目，项目投资额原则上都在5000万元以上。”发改委投资司官员对《华夏时报》记者表示，这些项目符合投资政策，必将优先获得中央投资。
紧急进京争取项目资金的地方发改委官员为争取更多资金，均有备而来。记者从发改委最新统计数据看到，湖北省50.36亿元的新增投资、2000多个项目均已开工在建；河南省计划在2009年完成投资650亿元以上，重点投向铁路路网建设；江西省今年投资1900多亿元，其中城建和保障性住房项目92个等。
“龚家堰等10座拟建水库，有望获得第三批中央投资。”四川眉山市水利局一位副局长告诉记者，目前该局已争取到中央投资10376万元，涉及农村饮水等6类项目。
“中央投资对投资的直接拉动作用十分强劲。”中信建投证券公司宏观经济学家储建芳说，特别是新开工项目计划总投资猛增。
“为实现经济8%的目标，今年全社会固定资产投资额应该在21万亿-23万亿之间。”潘向东认为，这需要在优化投资结构的基础上，地方政府将继续加大财政投资力度。
换句话说，随着中央投资力度加大，地方政府跟进的资金缺口也在拉大。按照中央和地方资金1∶3的出资比例，第三批中央投资地方需配套资金在4800亿元至6000亿元间。
记者获悉，在国务院常务会议明确激活民间资本之后，地方版的刺激民间投资冲动则更为强烈。 |
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阿奇霉素 
发表于 2009-4-26 12:43:33
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