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今年1月24日国家发改委、工信部叫停钢铁产能置换，同时征求相关意见研究修订钢铁产能置换办法。中国特钢企业协会不锈钢分会作为行业组织，就新形势下我国不锈钢产业结构调整升级、实现高质量发展进行了深入思考和研究。
一 我国不锈钢行业基本特征
1、我国是不锈钢生产和消费大国
2019年我国不锈钢粗钢产量和表观消费量分别为2940和2405万吨，保持高速增长。全球占比也由2005年的13%左右提高至2019年的55%左右，国际影响力不断提高。产量、消费量连续增长源于我国经济持续中高速增长，制造业、消费不断升级的强力拉动和我国不锈钢制造工艺技术的进步。今后，在我国经济高质量发展战略的驱动下这种趋势仍将持续，因此，我国不锈钢需求也将持续增长。
2、高等级不锈钢产品增长提速
以往，我国高等级不锈钢大多依赖进口。近几年，依靠技术进步、研发创新和政策支持等，我国高等级不锈钢取得了许多重要突破：核电、造船、石油、化工、电力、桥梁、环保、食品等产业领域用高等级不锈钢由几乎全部进口转变为全部或大部分替代进口，有些甚至大量出口，市场不断拓展。如化学品船用双相不锈钢就由100%进口转为85%国产并开始出口国际市场。
3、不锈钢系功能性、替代性材料，有较大增长空间
优质不锈钢是绿色产品，其功能性、抗腐蚀、可循环使用,其“绿色”的基本特征，这些特征具备了替代碳钢、铜、铝、塑料等的许多基本条件，众多应用场景由于其耐高低温 、耐腐蚀、耐磨损、超洁净等功能性要求，必须使用不锈钢。近几年，不锈钢工艺创新和装备水平提升使制造成本大幅下降，加之不锈钢产品寿命周期经济性评价比较合理，极大的推动了各产业大量使用不锈钢。随经济社会可持续、高质量发展步伐的不断加快，不锈钢替代其它材料、产业增长的趋势将会愈来愈明显。
4、缺镍少铬是我国的基本国情，进口镍铬资源应该说是必须的和长期的
从全球储量看，铬资源相对丰富，镍资源相对匮乏。因此，保证铬镍资源特别是镍资源的长期保有和先进的节镍节铬工艺技术、路径、政策、措施是国家产业安全和不锈钢可持续发展的必要条件。所以，应从资源角度深度思考不锈钢生产工艺。我国高效利用红土镍矿的RKEF冶炼技术及规模化生产，大大降低了不锈钢生产成本、扩大了市场消费，是节能、高效的不锈钢生产工艺路径。
二、我国不锈钢产业存在的主要问题
1、假冒伪劣“200”系不锈钢限制乏力
假冒伪劣“200” 系不锈钢耐蚀性差、加工性差、经济性差。特别是其含有较多锰、铜，其回收再加工时锰基本全部氧化烧损，造成锰金属损失，氧化烧损锰金属的过程又产生附加能源消耗和环境污染；回收料中的铜又污染优质不锈钢，影响产品质量、增大能源消耗、浪费铜资源等。上述问题，决定了“200”系是劣质不锈钢。因此，欧美日等都基本不生产该钢，“发明”此钢的印度和我国台湾地区也大幅度减少了该钢的生产。而我国近几年其产量、消费量反而大幅度增长：2019年其占我国不锈钢总产量比例近35%，产量达1022万吨。“200”系还造成市场以次充好、以假乱真、骗人骗市等乱相等。这种状况该变了！在我国高质量发展的国策背景下，我们绝不能用所谓“存在就是合理”助长其泛滥，应该借鉴打击“地条钢”果断、政策、措施的经验，彻底解决此顽疾。
2、400系不锈钢增长乏力
400系不锈钢耐腐蚀特别是耐氯离子腐蚀性能优良，加工过程技术问题已基本解决，经济性优良。特别是其基本不用镍，是节镍型不锈钢，非常符合我国国情。我国400系占全部不锈钢产量比例多年在20%徘徊，与日本占比45%左右形成较大差距。我们应该加大科普宣传力度，加大技术推广和用户服务力度，加强工艺制程研究开发，大力推广应用场景，参照新能源车的奖补措施、加大政策扶植力度，大大增加400系不锈钢的生产量和使用量，尽早接近或达到日本水平，加上限制或取缔“200”系措施，真正实现我国不锈钢产业转型升级。
3、废不锈钢不能进口
我国缺镍少铬，是不锈钢产业发展的资源性短板。废不锈钢带来镍、铬、铁，用其作原料冶炼不锈钢，节能、减碳、环保，应予鼓励。目前，由于其工艺成本较用镍铁工艺经济性略差。如果调整好进口政策和国内废不锈钢收、用财税政策，用政策加上更优化的工艺技术等措施，应该说此节能环保的不锈钢冶炼流程是大有作为的。
4、落后工艺装备淘汰速度不快
与我国是全球最大不锈钢生产地位相对比，我国生产制造过程还存在相当比例的低效冶炼、低效轧钢。这些工艺装备能耗高、质量低、环保差，应加速淘汰。用更高效、更高装备水平、更先进水平和极具竞争力的工艺和装备，用智能化、信息化改造现有装备，全面普遍提升不锈钢产业国际竞争力。
5、不锈钢渣处置逐步成为产业瓶颈
我国不锈钢渣每年产生约600万吨左右，除小部分用于水泥行业，大部分选出金属后堆存或找沟填埋，即占用土地，又产生物流消耗和环境污染，生态破坏比较严重。不锈钢渣在不锈钢制程的后端就地处理资源化利用的技术创新和攻关破在眉捷。我国台湾当局现处理一吨钢渣的费用已达人民币5000元左右了。对此，我们是否应该未雨绸缪？
三 不锈钢产业政策思考
1、产业政策调整应有利于减少和取缔“200”系不锈钢
目前我国生产“200”主要流程是小高炉（120-550m3)冶炼低镍红土矿,生产低镍生铁（镍含量1-2%），再由AOD冶炼成“200”系不锈钢。此工艺流程长、能耗高、效率低、劳动生产率低、环境污染大。关停此类小高炉即可切断“200”系的主要源头。其次，利用废钢冶炼“200”系的也应从商品政策上严格限制。限制和取缔“200”系将为400系、300系腾出空间，推动产业转型升级。
2、产业政策调整应有利于中大型高炉（大于1000m3）生产400系
大型高炉铁水含硅低，铁水质量好，冶炼成本较合理，能耗相对低，环保相对好，劳动生产率相对高。优质铁水比废钢更有利于400系产品质量。
3、产业政策调整应有利于矿物直接生产不锈钢工艺
矿物主要有高镍红土矿，煤电一体化，热装热送。用红土矿主要是取得经济合理的镍资源，煤电一体化或低电价区域主要是提高电力效率提高产业竞争力，热送主要是节能。煤电一体化+RKEF+高效冶炼、轧钢+智能化控制+超低排放+钢渣资源化应该是国际最具竞争力的流程，应从产业政策上给予支持。对电力生产企业与不锈钢原料、产品生产企业联合组成一体化企业可否从政策上突破、鼓励，培育高质量、绿色、有较强成本竞争力的不锈钢企业、产业。使我国不锈钢更具国际竞争力。
4、产业政策调整应有利于不锈钢消费布局
不锈钢消费较大较集中的区域应适度布局不锈钢产业，反之易然。主要是从布局角度减少社会无效物流和相应成本，同时减少物流过程的环境污染。
5、产业政策调整应有利于废不锈钢、镍铁冶炼工艺下，装备的改造升级
通过装备改造升级使效率更高，能耗更低，工艺消耗更少，竞争力更强。
总之，叫停产能置换政策后，怎样鼓励先进生产力，加大淘汰落后进程，突破固有思维，大胆改革创新，实现我国不锈钢产业高质量转型升级是新时期的较大课题。
以上思考主要集中在冶炼和钢种系列方面，对产品品种、质量没有过多提及，其实，品种、质量对高质量发展更为重要。上述思考不妥之处诚请批评指导。
2020年3月16日
（作者：中国特钢企业协会不锈钢分会常务副会长刘复兴） |
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nina 
发表于 2020-3-18 09:18:40
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