【转贴】多部委领到增税指标 财政部审计署各1000亿烟草局700亿

封神老沙

大稽查

税收稽查也在紧锣密鼓中进行。

7月23日，国税总局召开全国税务稽查工作视频会议。国税总局副局长解学智在会上要求，认清形势，明确任务，分析和解决存在问题，确保完成全年目标。

解学智说，国务院在 4月 15日的常务会议上，特别把依法加强税收征管和稽查作为一项内容提出来，这是从来没有过的。国务院要求把加强税收征管和稽查，作为完成今年财政收入任务的重要举措。

1000亿元的稽查任务对税务部门意味着什么，某国税局官员给出了自己的答案，2008年稽查收入513亿，这还是在去年下半年税收收入下降形势下，加强稽查力度后的收入，往年稽查收入全年也只有200亿元左右。

由此，税务部门的压力可想而知。某地方财政厅官员就表示，税务部门任务比较艰巨。在地方经济比较好，企业比较多的地方，税务部门压力还小，但那些经济情况并不好的地区压力就大了。

“全国8.2%的税收目标，到省里就是9%，市里10%，到区里就是11%”，上述地方财政厅官员说，现在有的地方甚至出现了把税收任务与每个税务职工挂钩的情况，层层分解指标，越是往下指标越高。

某稽查局官员说，稽查局过去很难在县一级开展工作，其稽查收入也都很少，今年就不一样了。例如：山东济宁市泗水县稽查局截至8月初稽查收入完成216万，而2008年同期只有18万，增长了12倍。

为了完成今年1000亿元的稽查任务，中央和地方税务部门首次开展全国大型企业税收自查。

某市稽查局官员表示，为了完成该市的稽查任务，他们首先召集本市十几个大型企业开会，希望企业做好自查工作，并表示只要自查做得好，就不用稽查局进入企业进行检查了。

“一周后，这些企业自动补缴了5个亿的税，远超过稽查局的预期。”这位官员说。

除了做好本地大型企业的税收自查工作，一些地方还扩大了税务稽查的范围。如大连市地方税务局第四稽查局对该市18所高校最近三年的纳税情况进行专项检查，共查补入库税款1931万元。

按照国税总局的安排，7月20日是第二批大型企业税收自查截止时间，企业自行补交的税款正在陆续入库。

“现在1000亿的任务已经差不多了。”一位地方稽查局官员说。

企业叫苦

据参与自查的人士称，大多数被查企业表面上都把税收自查的调门唱得很高，表示要坚决执行，但私下里却对自查工作并不理解。

前一段时间，财政部税政司曾召集一些大企业负责人了解企业经营情况，不成想企业纷纷炮轰企业税收自查问题，座谈会俨然变成了企业诉苦会。而税收自查本不在那次会议的讨论范围之内。

有一些大企业认为，税收自查工作增加了企业负担，影响了企业的生产经营。一些大企业反映，这次要一次性补缴2005年至2007年3年少缴的税款，这么一大笔钱都要从2009年一年的利润中出，企业很多的生产经营计划可能都要因此改变。

不过，也有一些企业对自查工作采取了比较积极的态度。中国铁通财务部一位负责人表示，该公司严格意义上讲并不在此次自查之列，但还是按时完成了自查工作。

“现在加强征管力度确实很大，对企业影响也很大。”一位地方财政厅官员就坦承，我们的税制是在假设征管不充分的前提下设定的，所以企业觉得税负可以接受，但像今年一旦加强征管，完全按照规定的税率交税，实际税负大大提高。

实际上，今年的税收自查，企业仍然没有达到百分之百补齐税款的程度。某市税务部门稽查局的官员说，如果税收能完成任务，他们也不想征得太严格，因为“征税把企业搞垮了对谁都不好”。

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取于民有度，用之有止，国虽小必安；
取于民无度，用之不止，国虽大必危。