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尊敬俞书记、韩市长并报上海银监局廖局长：
我们是上海钢贸市场的民营企业家，今天我们自发给您呈送这份特急报告，是因为银行持续、紧急抽贷，引发了2万多家钢贸企业资金链濒临断裂。目前抽贷危机已经到最危急的时刻，我们急切请求您能在百忙之中，给予密切关注和协调解决。
一、上海钢贸市场基本情况
二十多年来，钢贸企业凭借上海市改革开放的政策春风和全国经济中心、物流中心的优势，以及自身的辛勤努力，积极推进上海钢贸产业不断发展壮大，至2011年，创建大型钢材市场50家，各类企业2万多家，从业人员100多万人，净资产上亿的企业近百家，钢材贸易辐射全国大部份地区、出口东南亚各国，使上海市成为集钢材贸易、仓储装卸、物流配送、融资担保、网络信息等现代化服务于一体的全国钢材物流和出口贸易中心，每年钢材贸易量上亿吨，工贸总收入5000亿元，税收贡献60多亿元，二十多年累计为上海市创利税1000多亿元，为上海乃至全国城市和农村基础设施建设做出了重要贡献。
二、银行抽贷引发系统性重大危机.
钢贸行业属于资金密集型行业，上游钢厂订货要付保证金，提货需要付全款，下游用钢企业需要垫资，造成大量资金沉淀，钢贸企业需要通过银行抵押等融资形式来维持整个资金链的正常运转。因此，二十多年来，钢贸企业与银行间形成密切的联系，钢贸行业为银行输送的利润数千亿元，历史上从未出现过呆帐、坏帐。据统计，2011年，上海钢贸企业向各类银行融资贷款总额达1510亿元，钢贸担保公司在保余额289亿元，钢贸企业年负担将近250亿利息和费用！银行通过以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、承兑汇票、配比购买银行提供的理财产品、基金、保险产品等一系列手段，加上担保费用，使贷款成本达15%-25%，企业不堪重负。
2011年11月以来，上海银监局对钢贸企业贷款连发三份预警通知，今年4月份银监会也下发了钢贸贷款预警通知，致使各家银行大幅抬升授信门槛，急骤收缩贷款额度，继而争相催收贷款、骗收贷款，直至只收不贷，在快速抽贷的同时，银行业间竟然喊出“防火防盗防钢贸”的污蔑性口号，各类媒体也争相挖掘报道钢贸行业的负面消息，把个别现象当作普遍现象来报道，民间借款随即闻风抽离，更加剧了钢贸企业的资金紧张。目前，银行贷款全面收缩，上海大部份银行已形成凡钢贸企业、凡福建或浙江户籍企业不贷款、不办理信用卡的“潜规则”，部份银行对钢贸类担保机构已暂停贷款业务，更有建设、光大等银行加紧催收贷款，集中起诉20多家钢贸商。
由于银行的紧急抽贷，猛烈冲击了钢贸行业历经十多年建立的诚信联保体系，造成钢贸企业流动性严重不足，全行业面临资金链断裂、崩盘的重大危机！抽贷危机一旦漫延，势必引发各种经济和社会问题：
1.造成巨量银行贷款坏帐。
从2011年银行缩贷以来，钢贸企业为抱团自救、坚持诚信经营，钢铁协会、商会向会员发出《诚信倡议书》，呼吁会员企业“守法经商，坚守诚信，抱团过冬”，同时采取筹集风险基金、减免市场租金、下调担保费等方法抱团取暖，积极开展自救，全力维护信贷诚信。周宁商会还向银行发出《致商业银行的一封公开信》，提出“保持钢贸行业平稳信贷规模、降低融资中间费用、给予担保公司宽限期”等建议，公开信得到多家银行积极回应，对钢贸商贷款做出了不同程度的“让利”承诺。但是银行承诺言犹在耳，实际情况却是抽贷、催贷、停贷愈演愈烈，银行言行不一、诚信全无，严重打击了钢贸企业抱团过冬的信心。次贷危机时，温总理说过“信心比黄金更重要！”钢贸企业一旦对银行失去信心，与银行撕破脸，必然会造成高达1000多亿的大量银行坏帐，给国家和银行造成巨大损失。
2.影响上海“四个中心”建设。
2006年胡锦涛总书记提出上海要大力推进“四个中心”建设，“四个中心”都是立足上海优势，根据上海已有的产业基础提出的。我们钢贸产业与“四个中心”建设密切相关，特别是从钢贸产业的物流规模、大宗商品属性、铁矿石的对外信赖性和发展中国家的钢铁需求等方面来看，钢贸产业就是国际贸易中心、国际航运中心的基础性产业之一，如果没有钢铁等大宗商品的进出口贸易和运输，国际贸易中心、国际航运中心的建设就有所欠缺。
3.导致群体性维稳事件大量增加。
由于钢贸企业都是通过联保方式贷款，如果钢贸行业资金链断裂，将有数十万人面临失业、返贫，由债务纠纷引发的各种矛盾、冲突急剧产生，刑事、民事案件爆发，在无法得到妥善解决时，群众自然会向党委和人民政府寻求帮助，信访、群体上访事件将会大量增加。特别是许多银行采取了假续贷、骗收贷的方法，使众多钢贸企业从民间借款还贷，由此造成民间借贷纠纷，在无力解决时，纠纷双方会归罪于银行骗收行为，矛盾直接指向银行和监管部门，极易诱发群体性暴力冲击事件或游行示威，以发泄不满，对上海市社会秩序和社会安定稳定造成重大负面影响。
4.引发大量社会治安问题。
银行抽贷、停贷造成个别钢贸企业的资金困局，无法偿还民间借贷，目前有的钢材市场已出现了因债务纠纷引发的多起伤害案，甚至在好几个市场还发生了追债凶杀案，这种状况持续下去，类似刑事案件只会越来越多，社会治安问题频发，给“平安上海”的综治工作带来严重负担。
三、紧急请求与建议
俞书记、韩市长、廖局长都十分重视倾听民意、了解民情，密切联系群众。2010年，俞书记就做过“群众观点不能忘记”的重要讲话，今年，俞书记多次强调“群众得实惠才算帮到点子上”、“保持党同人民群众的血肉联系是党建之本”等高度务实的群众观点。韩市长今年在不同会议上指出：“努力提供让群众满意的政府服务”、“解决群众最为关注的民生问题”，并多年来身体力行，致力于建设“服务政府、责任政府”。廖局长在今年小微企业金融服务推进会上强调：“上海银行业开展小微企业金融服务，应以‘谋长远、强服务’为出发点，结合自身转型发展需要，切实提升金融服务的水平和质量”。
三位领导亲民、爱民、护民的拳拳之心，备受人民颂扬。
在上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，在上海钢贸产业骤遇抽贷危机濒临全行业倒闭的危急之时，我们联名向三位领导紧急呼吁：
1.迅速采取应急措施。
启动企业信贷突发事件应急预案，组织成立专项工作领导小组，处置钢贸危机事件。从转贷应急专项基金、中小企业风险金中拨款成立钢贸产业应急专项资金，为符合条件的企业提供资金周转。
2.政府牵头，协调银行。
协调在沪商业银行，从经济发展和社会安定大局出发，制止对钢贸商地域身份歧视，保持钢贸信贷规模，扩大信贷敞口，对暂时出现还贷困难的钢贸企业给予一定的宽限期。严格执行“七不准”，减费让利，适度下调利率，帮助钢贸企业平稳过渡，避免因信贷联保、互保而引发的多米诺骨牌效应造成大规模的坏账危机。
3.区别对待，分类处置。
对钢贸业资信良好而资金短缺的企业，给予短改长或续贷的信贷支持；对钢贸业个别恶意逃废银行债务、隐匿转移资产的商户，要从重、从严、从快打击；对隐藏在外地的犯罪嫌疑人要坚决抓捕；依法处理钢贸业民间借贷纠纷案件，加强钢市治安管理，杜绝追债凶杀、伤害案件发生；依法处理钢贸业企业破产案件，在审理企业破产案件时，对依照《中华人民共和国企业破产法》的规定可以进入破产程序的企业，要依法启动破产程序，做好破产企业资产保全和清算工作，切实保护债权人合法权益。
4.制定出台产业扶持政策。
贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，制定钢贸产业扶持政策，进一步清理整顿和规范涉企收费项目，取消一批、降低一批行政事业性收费和经营服务性收费，减轻钢贸市场负担；加大税收政策扶持力度。对符合条件的钢贸企业，可申请延期缴纳税款；提高贷款抵押登记办理速度，对涉及钢贸市场贷款的股权、土地、房产抵押登记手续要开辟绿色通道；完善财政金融支持政策，降低流通环节费用，扶持推广运用现代信息技术，创新流通方式，培育钢贸流通企业核心竞争力，鼓励钢贸出口贸易，加快推进钢贸流通产业发展方式转变。
面对危机，我们相信，在市委、市政府坚强有力的领导下，在市银监局的正确指导下，广大钢贸企业将会积极响应、努力配合，坚守诚信经营，妥善化解信贷危机，发扬“四个率先”的精神，积极推进钢贸产业增长方式的转变，继续为加快建设“四个中心”做出应有的贡献，以良好的精神面貌迎接党的十八大胜利召开！
上海市钢贸企业群体上
二〇一二年八月九日 |
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tanycom 
发表于 2012-8-28 14:08:06
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发表于 2012-8-29 23:18:43
