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2009年04月03日 01:1021 世纪经济报道
中国“全民福利”成本测算：
2020年福利支出需占财政支出35%
实现中国的“全面共享“的福利体系，必须提高两个比重，即财政收入占gdp的比重提高到26%、福利支出占财政支出的比重提高到35%。
4月2日，作为中国发展研究基金会定期发布的研究报告，《中国发展报告2008/09》今年把目光锁定在中国福利体系构建上。这份名为《构建全民共享的发展型福利体系》(以下简称《福利报告》)的报告，对中国构建“全民福利”所需财力进行了2012年和2020年两个时点的测算。
测算结果显示，如不改变当前福利投入占财政投入的比重，全民福利所需资金存在巨大缺口。即在2012年，当年的缺口就达到5300亿元；到2020年，当年的财政缺口将超过1.9万亿元。
因此，该报告提出本文开头的建议。在此基础上，报告还建议通过开征高消费税、遗产税，划拨部分国有利润等方式，来解决用于支撑福利体系的财政筹资问题。
本报记者 王世玲北京报道
福利支出占财政支出应达35%
构建一个全民共享的，适应当前发展阶段的发展型社会福利体系，需要强有力的财政资金支持。
根据《福利报告》测算，到2012年，要实现基本建立全民共享型的新型社会福利体系的目标，达到“制度全覆盖”，当年需要财政投入25966亿元，到2020年，要基本实现“人群全覆盖”，当年需要财政投入57377亿元。
“测算的依据是中国政府提出的2020年奋斗目标。”报告撰写者之一、财政部财政科研所副研究员王敏对本报记者分析，上述两个时点的财政需求测算基于我国提出的“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的奋斗目标，并考虑到现有两个指标数据，即2007年财政收入(51304.03亿元)占gdp总值(246619亿元)的比重为20.8%以及2005年财政社会福利支出占财政收入的比重为27.08%情况下，核算出来的。
无论是2012年还是2020年，如按现行福利财政支出比例水平看，存在着很大财政缺口。
《福利报告》显示，在2012年，当年的财政缺口就达到5300亿元；到2020年，当年的财政缺口将超过1.9万亿元。
“这就是说，如果不增大财政收入占gdp的比重，不增大福利支出占财政支出的比重，仅靠经济自然增长，是不足以支撑全覆盖的福利体系的。”中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示。 |
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封神老沙 
发表于 2009-4-3 10:12:44
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