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一、 三农问题
三农问题的核心是如何让农民能尽快致富，为此，中央决定免除在中国实行了2600年的“皇粮国税”。但是，这并不能解决问题。因为，需要农民供养的基层干部的数量太多了，不解决这一根本性的问题，农民致富永远也不会真正实现。
当务之急是在保证基层政权正常运转的情况下，如何大幅度地裁减县（市）、乡（镇）、村三级干部的数量。相应的措施就是撤乡并镇，合并基层部门，精简机构，集中办公。有关部门应该做一个调查对比，拿出50年来中国基层干部配置变化的数据，以供中央的决策参考。
另外，生育子女，教育，医疗，环境恶化，丧失土地，生产成本，村级财务管理、村干部腐化、封建迷信、家族势力等诸多因素也影响着农民的致富。这是一个大的系统问题，但在中国，还没有一个专门研究三农问题的科研机构，更缺少深入农村实地搞调查研究的专家。于是，中央的三农政策多是局部性、调整性的；缺少根本性、全局性的政策。
二、 腐败问题
由于缺少监督机制和官吏腐败的惩治制度，腐败现象正在社会各层面上蔓延，呈现出制度性、全社会性的特点。腐败是各种社会问题的总根源，腐败不除，国无宁日。
公权力的个人出租化，使得掌握权力的人可以不劳而获，即所谓的“灰色收入”，甚至是出卖公权力获得“黑色收入”。不仅如此，公款吃喝，公款旅游，公车私人占有化，也是巨大的腐败。另外，巧立名目在北京及各大城市、风景名胜等地设立的办事处，也是各地官员腐败的集中场所。这些问题不解决，国家财政永远也不会有富余的时候。
腐败使得国家付出了巨大的物质代价，国家财富和社会财富被腐败的人转化成私有财产。不仅如此，腐败还降低了执政党的公信力，败坏了我们民族勤劳、诚信的传统，腐蚀了我们民族团结、勇敢的精神，这种精神层面的代价更是不可估量。
因此，靠制度来反腐败是必由之路。建立健全监督、惩戒机制，建设民主制度，运用法律武器等，是反腐败的根本举措。
三、 党建问题。（杜：这好像不是两会能讨论的事情）
坚持民主集中制，坚持实事求是，坚持群众路线，必须把党内民主制度化。
当年在延安，毛泽东与黄炎培的对话，应该警钟长鸣。要让人民来监督党，并使之制度化。要在党内实行责任追究制度，做到党的干部任期制、轮流制，能上能下。
四、 军队问题。
精兵简政，科技强军，提高战斗力，是军队的第一要务。各种制度建设是现代化军队管理的重要保证。要节约军费，杜绝浪费。要有公开透明、公正民主的选拔干部的制度。军官的年轻化、知识化、专业化，是适应现代化战争的必须。
五、 法制建设问题。
腐败使得中国法制建设难以细化，难以落实。权大于法的现象在地方上还很普遍。如偷税漏税，贪污受贿，失职渎职，矿难，交通事故，死刑量罪等问题越来越突出。举一个例子：醉酒驾车，在好多国家量刑很重。但在中国，即使是醉酒驾车出了事故，量刑也是很轻的。法律条文需要细化。公检法机构要实行永久责任追究制度。党纪不能代替或抵消国法。
六、 教育问题。
教育产业化是根本性、方向性的错误。
教育主管部门和学校必须真正、彻底实行人事制度改革。
必须加大对义务教育阶段的投入，特别是在农村，但要考虑农村计划生育的实际问题。举一个简单的例子：一个农民只养了一个孩子。另一个农民养了六个孩子。如果一视同仁，那么，势必会引发农民生育的风潮。
大学必须要做根本性地变革。要精简机构，大幅度裁减干部、职员数量。大学生要实行宽进严出入学、学习、毕业制度。英语学习，考试制度，导师制度的监督机制等也亟需改革或建立。
七、 医疗问题
医疗改革也是犯了方向性的错误，必须改正。
要把医疗制度的普遍福利化当成一项国策来研究。医疗卫生人部门必须进行事制度改革，精简机构，裁减冗员。必须建立完备的监督机制、责任追究机制。药品及医疗器材流通环节的混乱必须要强有力的措施加以制止，利用职权谋取私利的人要受到惩处。所谓以医养医只是获取暴利的借口。药品乱改名、过度包装等问题也亟待解决。
八、 税收问题
餐饮、娱乐、休闲、洗浴、房地产、煤矿等行业，存在税收流失的巨大黑洞，有关税收制度及法规的缺陷亟待修补。
税收部门的因腐败而造成的失职也是不可忽视的因素。
富人富得太快，税收的杠杆作用失灵。带来的负面作用不仅是国家财税的流失，更重要的是造成社会各阶层的分化，影响了执政的公信力，影响了社会的和谐发展。
另外，像燃油税的改革等迟迟不能推行，不能不说是职能部门工作效率低下的表现。
九、 经济运行问题
保证国家经济健康科学地运转，是一个至关重要的大课题。要广泛听取各种意见和建议，去粗取精，去伪存真，科学的筛选合理的方案。如何做到宏观调控，健康运行，完全市场化是不现实的，退回到计划经济是可怕的。体制改革必须合乎现实条件，要纠正错误，国有财产被个人不当获取的，必须要返还。要警惕利益集团的操纵，如国企改制、房地产，矿产资源，股市等方面，既得利益集团是错综复杂的。
十、 科研学术问题
科研学术必须要有平等、民主的制度作保障。百家争鸣才能百花齐放。而现实却存在严重的学术垄断现象。学霸、一言堂、小团体、血缘近亲等实际存在的问题已严重制约了中国的科研学术的发展。
要实行两院院士任期制、年轻化，废除终身制。
成为公司董事长或董事的人，不能在大学继续当教授。
科研要讲究协作。中国的两弹一星就是大协作的典范。这一传统必须坚持并发扬光大。
十一、大学生就业问题（杜：就业就就业，没有必要特别关照某一阶层的就业问题吧）
国家要制定政策，从制度层面、经济层面上鼓励大学生到基层乡镇、农村去工作，农业科技、农村医疗卫生、农村教育亟需要人才。这样做，既缓解大学生就业压力，又为农村的发展提供了人才保障。
以上十一件大事，件件关乎社稷民生，万望中央和两会能重视之。如此，则国家幸甚，民族幸甚，人民幸甚。
来源：人民网论坛 |
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阿杜 
发表于 2006-2-8 14:09:55
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