日本钢铁工业达峰后——优化产业结构 引领技术革新

冷枫

启示——必须制定长期合理的产业政策  积极参与全球资源整合

    日本钢铁工业进入峰值调整区后的一系列做法，为刚刚进入粗钢产量峰值区间并大踏步迈向高质量发展的中国钢铁工业提供了重要的启示。
     一是必须制定长期合理的产业政策。参照日本自1973年以来的发展情况，我们有理由相信：到2050年乃至再后来的一段时间，我国粗钢产量都将在8亿吨~10.5亿吨的峰值区间内波动，且前半周期的波动范围或主要停留在9.3亿吨~10.5亿吨的相对较高水平。因此，在中国粗钢峰值区运行时间周期内，必须做好长期的政策准备和相应的市场应急预案。通过制定、完善各项法律规章，维护市场竞争机制；通过设置市场准入门槛和技术装备要求，推动钢铁产业向集约型工业转变；制定严格的技术质量标准和环保标准，确保钢铁行业可持续发展。
    二是必须积极调整产业布局。通过充分发挥市场机制和资本市场力量，打造和培育具有世界影响力的钢铁企业集团，提高产业集中度。在这一方面，我国做得还非常不够。
    三是必须加快产业结构优化的步伐。技术创新能力是企业核心竞争力，必须努力加快科技研发，积极推动技术转化，保证企业市场竞争能力。
    四是必须积极参与全球资源整合。不但要培育国内超大规模钢铁企业集团，还要努力加大我国钢铁原料的保供力度。在国家对外开放基本国策和共建“一带一路”倡议的号召下，本着互惠互利、共同发展的原则，在资源富集且与我国有着友好外交的国家和地区，积极开展资源勘探与开发工作，保障我国钢铁工业生产所需的铁矿石、镍、铬、锰、铌等金属的安全稳定供应。必须积极整合国内下游产业，形成能够稳定市场的流通链条，稳定市场供需关系，打击市场恶意炒作。
    五是必须加大市场监管力度。我国自改革开放以来，用短短40余年的时间，走完了西方资本主义国家数百年的工业化道路，无论是传统现货市场，还是金融期货市场，在全球都已占据足够的份额和权重。然而，我国处理和应对市场经济变化的手段和能力还相对较弱，面对突发事件的应急预案相对不足，因此，国家相关监管机构、部门必须出台相应的、必要的监管政策，不断加强市场监管，严厉打击市场投机，营造有序的市场竞争环境。
    总结日本钢铁工业发展的经验，结合当前的国际形势，我们必须认识到：钢铁工业是任何国家经济发展的基石，在国家经济发展、国家安全方面发挥着不可替代的作用；中国粗钢产量峰值区间并不代表钢铁行业发展见顶，至少在中国，钢铁工业依然是朝阳产业。因此，我们必须合理应对峰值区间挑战，发展新质生产力，保障中国钢铁工业在高质量发展的新征程上由大转强、由强转优。