张龙强：我国钢铁行业五次典型下行历程分析

冷枫

第四次下行（2011年9月-2015年12月）
产能严重过剩，行业竞争加剧，市场运行陷入低迷，钢材价格持续大幅下跌。

尽管在一系列应对国际金融危机的政策驱动下，我国钢铁工业与经济保持同步恢复，2009年实现反转，全年钢铁行业实现利润554亿元（中钢协重点统计钢铁企业利润总额，下同），利润率2.43%。但前期过高的固定资产投资增速推动多行业产能加速扩张，明显高于同期需求增速。“十二五”时期，国外市场持续保持低迷，国内需求增速趋缓，我国众多行业面临供过于求的困境，而钢铁行业尤为凸显，经济效益大幅下降，企业大面积亏损。产能尤其是低效产能过剩、需求收缩、竞争加剧、原燃料价格下跌等是导致当时钢材价格大幅下跌的主要因素，钢材综合价格指数从2011年2月的最高点136.31波动下行至2015年12月的最低点54.48，降幅高达60.03%，当年全行业亏损847亿元。

2013年、2015年，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》相继发布，行业进一步开展淘汰落后、打击违法违规钢铁产能等工作，并积极推动沿海钢铁基地建设、城市钢厂搬迁、转型升级等调整工作，鼓励有条件企业开展兼并重组，不断提高产业集中度，规范行业发展。

“十二五”期间，随着钢铁工业发展趋缓，企业扩大产能意愿明显减弱，更多企业积极开展转型升级、提高核心竞争力。市场形势倒逼部分竞争力弱的企业逐步退出。面对低迷的市场需求和不断下行的钢材价格，钢铁行业逐步取得产能过剩共识，开始进入由规模增长转向品种质量提升的发展阶段。2016年，为推进钢铁行业供给侧结构性改革，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，正式拉开了钢铁行业去产能的序幕，为“十三五”行业企业实现脱困发展打下了坚实基础。