生态环境部：钢铁业错峰生产方案制定是否常态化尚不确定

兰陵王

记者还从发布会上获悉以下重要信息。
　　第一，《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》（下称攻坚方案）将于近期发布，共有十项具体任务。《中国冶金报》记者梳理发现，与钢铁行业关系密切的就占到了7项，包括坚决遏制“两高”项目盲目发展、落实钢铁行业去产量相关要求、积极稳妥实施散煤治理、扎实推进VOCs治理突出问题排查整治、加快推进柴油货车污染治理、推进大宗货物“公转铁”、有效应对重污染天气。其中，坚决遏制“两高”项目盲目发展，将结合今年5月生态环境部印发的《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，特别严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域消减、煤炭减量替代这几项要求，对不符合要求的坚决整改。
　　第二，今年秋冬季大气污染防治方案，更加突出精准、科学和依法治污， 坚决反对“一刀切”。一方面，在范围上更加聚焦，攻坚范围从往年的京津冀及周边地区、汾渭平原和长三角总共80个地级以上城市，变化为聚焦59个城市，有进有出。长三角区域除保留7个城市参照执行外，其他城市不再纳入攻坚范围；还将增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市。另一方面，在措施上更加突出精准施策。继续实施重点行业绩效分级、差异化减排，而不是大范围停产，尽可能减少对企业正常生产的干扰。
　　第三，今年秋冬季污染防治跟往年有三大不同。一是侧重点上，聚焦钢铁、焦化、石化、化工、建材等重点行业的突出问题，包括旁路偷排、超标排放、治污设施未安装或不正常运行、自动监测不正常运行或弄虚作假等，强化监督执法。二是方式上，加大帮扶力度。组织常规组开展“有温度”的常态帮扶，为基层和企业送政策、送技术、送服务，充分发挥帮扶效能。三是手段上，拓展非现场监管方式应用。但非现场监管还不能完全代替现场监管。
　　第四，10月28日，中国政府已向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》（下称《自主贡献》）和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》。这是中国履行《巴黎协定》的具体举措，体现了中国推动绿色低碳发展、积极应对全球气候变化的决心和努力。其中，《自主贡献》提出了新的国家自主贡献目标：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。