压产进行时，供需影响几何？

冷枫

三、粗钢产量压减影响可控


今年4月下旬至5月上旬，国内钢材价格迅猛上涨。5月11日，我院在《钢价继续非理性上涨缺乏支撑》文章中，全面分析了钢价上涨的主要原因，提出了“钢价继续上涨缺乏支撑、本轮钢材价格高点即将到来”的重要观点。5月13日，钢材价格达到峰值，开始大幅回调，但仍处于高位震荡。究其原因，全球货币宽松、经济复苏是今年钢材价格大幅快速上涨的重要因素。随着全球供需缺口逐步收窄、海外补库存接近尾声、国内基建和房地产投资增速放缓，下半年国内钢材需求或将下行，实施粗钢产量压减对国内钢材市场供需影响总体可控。

（一）下半年国内用钢需求增速将较大幅度回落，或将负增长。今年以来，房地产开发投资增速同比持续回落，从年初的38.3%降至1-6月份的15.0%。7月22日，国务院领导同志讲话时再次强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段；相关部委随即先后发布有关文件，明确坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。8月10日，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》，明确实施城市更新行动，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严管大拆大建。可以预见，占钢材消费主体的房地产和基础设施建设投资将进一步放缓，下游用钢需求增速总体呈现较大幅度回落态势。

（二）粗钢压减绝对数量有限，进出口政策调整引导钢材优先供应国内市场。2020年我国粗钢产量达到10.65亿吨，供需基本平衡。按照2600万吨压减量测算，压减比重不足3%，绝对减少量有限，对市场的影响更多体现在预期上。

另一方面，今年5月份以来，国家连续两次对钢材出口税率大规模调整，目前，我国所有钢材出口退税已全部取消。2020年我国出口钢材5367.7万吨，其中，享受出口退税的约为5100万吨，退税全部取消将引导部分钢材转向国内供应。后期不排除采取进一步的政策调整，充分发挥进出口钢材市场调节作用，有效改善国内钢材市场供需关系。