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根据《中华人民共和国国家发展改革委主要职责》,发改委的权限包括“参与制定财政政策、货币政策和土地政策”,但对比央行的职责“依法制定和执行货币政策”可以发现,货币政策最终是由央行决定,发改委通常只有参与权。
发改委针对货币政策发声不在少数,例如2015年12月发改委经济研究所课题组发表文章《中国经济发展长期向好基本面没有变——2015年经济形势分析与2016年展望》,提出“建议继续降低存款准备金率和基准利率”;再例如,2016年7月8日,发改委宏观经济研究院财金室主任张岸元等在文章《英国“脱欧”短期冲击有限中期影响复杂》中提出“若二季度经济数据低于市场预期,不排除存贷款基准利率的下调”。
其做出次方猜测的逻辑在于:如果政府和央行确实在考虑降准降息,那么发改委并无必要删除这一句话,“因为发改委也只是讲要‘择机降息、降准’,而没有讲最近就一定要降息、降准。”只有政府和央行在可预见的未来,都没有降息降准的打算时,发改委才必须要删除“择机进一步实施降息、降准政策”这一句话。
分析称,中国经济不需要进一步通过货币政策进行刺激,而需要财政政策和结构性改革来实现经济健康发展。2014年以来,中国发生了严重的“资产荒”,导致各类资产价格泡沫频发,已经表明货币政策足够宽松,“水已经够多,现在需要加面”。 |
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