各地清明高速路免费细则出台 上海设1小时过渡期

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　　即将到来的清明将成为高速公路第三个免费通行假期。《第一财经日报》记者查阅发现，目前已有十余个省市发布清明节高速公路免费的具体政策。

　　交通运输部公路局人士昨日告诉记者，经过前两次免费，地方管理部门和运营单位都有了一定的经验，节假日免费正在进入常态化。但由于清明期间出行车流更为集中，此次免费仍面临着新考验。

　　节假日免费进入正轨

　　距离清明小长假不足一周时间，记者从地方政府官网及交通部门了解到，大部分省市已于本周出台高速免费的相关细则。

　　今年清明节放假共调休3天，4月4日零时至4月6日24时，按照国家免费通行的相关政策，高速公路在上述时间段将继续对小车（7座及7座以下）实施免费通行。免费期间，将继续实行抬杆放行等一系列好的做法。

　　上述公路局人士介绍，去年中秋国庆长假首次免费造成的大拥堵为社会诟病。此后交通部要求各地上交车辆通行情况，并总结研究了一系列经验教训。借助首次免费的经验，春节期间的拥堵及通行情况有所好转。该人士预计，随着地方政策执行经验越来越丰富，民众节假日出行越来越理性，未来节假日免费将进入正轨。

　　在国家政策的框架下，不少地方也就本地情况对免费政策作出了细微调整。例如上海市将继续设置1小时过渡期，成立清明节工作指挥部，为免费政策实施期间高速公路网运行的安全平稳保驾护航。该工作指挥部介绍，今年清明假期，对免费车辆继续采取“入口不发卡、出口不收费”的快速通行模式。同时，路政部门结合清明期间路网运行特点，排定了各项保障工作的时间节点，制定了总体实施方案。

　　此外，此前对免费政策质疑颇多的高速运营商态度也在逐步转变。此前曾对本报直呼免费“亏不起”的某高速上市公司市场部经理昨日表示愿意支持节假日免费政策，并称随着经验的不断积累，应对大量节假日免费客流的能力在提升。

　　收费公路信息有望更透明

　　高速公路去年一年动作频频。先是为期一年的收费公路专项清理活动结束，成功整治一批超期收费、乱收费的路桥；随后又火速推行了节假日高速公路的免费。尽管如此，收费整治仍被指力度不够。

　　近日，交通运输部发言人何建中在例行发布会上对收费公路专项清理的后续工作做出了回应，他称，交通运输部正会同其他四部委办抓紧修订《收费公路管理条例》，进一步完善收费公路通行费标准形成机制，建立特许经营制度加强监管，实施更加透明的收费公路信息公开制度。

　　“这样做有利于社会公众和管理部门加大对收费公路的监管力度，也使经营者和管理者进一步明晰权利、义务和责任，从根本上完善收费公路政策，促进公路交通健康、可持续发展。”何建中介绍，不仅如此，交通部还将深化公路管理体制改革作为今年的主要工作任务之一。