河北钢企借“风险协议”暂渡退税调整难关

雾里榜眼

　　4月24日，河北省某钢铁企业总经理张先生暂时缓了一口气：幸亏当初与韩国客户签订了风险协议，让企业在一纸关于钢铁出口退税调整的紧急通知前，基本实现了平稳过渡，出口形式没有出现大起大落的局面。

　　4月11日，我国再次宣布钢材产品新的出口退税政策，降低或取消了部分钢材产品出口退税率。此次国家对钢材出口退税的调控，在幅度、力度和广度上比前几次都大，一些企业今后再生产同类型的产品将很难获得出口退税政策的支持，这对钢铁大省河北将带来一定影响。但是，由于不少企业在此次政策调整前就依据业内传闻和自己的预测制定了相应政策，提前与出口贸易商以及国外客商签订了风险共担协议，因此从目前短期的反应看，此次出口退税政策的调整给钢铁企业带来的影响与波动不甚明显。

　　记者了解到，实际上在新政策实施前，河北省的钢材出口已经经过了急剧增长的阶段。2006年，钢产量占全国21%的河北省出口钢材比上年增长了116.3%，今年3月，河北钢铁产品出口再创新高，出口量在连续3个月超过40万吨之后，一举突破50万吨。业内人士认为，是市场需求不减以及对国家再次调低钢材出口退税的强烈预期，使部分河北钢铁企业赶在再次降税前加快了出口步伐。

　　同时，河北钢铁行业有关人士还指出，近3年以来，国家已经连续5次调整钢材及其产品的出口退税率，目的都在于淘汰生产能力落后的钢铁企业、促进钢铁产业结构升级。河北省近两年在对钢铁行业的控制总量、淘汰落后、加快结构调整方面，已走在了全国前列。河北省钢铁行业年度分析报告显示，在产业结构上，2006年河北省铁、钢、材三类产品的结构日趋优化，后者所占比例上升，板带类钢材的产量同比提高14.3个百分点；工业装备结构上，全省钢铁企业的主流装备日益大型化，并形成了与其产品结构相适应的合理的工艺流程；组织结构上，国有大型钢铁集团及民营钢铁企业的联合重组取得成功。此外，河北钢铁企业还注重了技术改造和创新，技术经济指标继续改善提高。2006年第四季度，该省钢铁行业能源消耗大幅降低，总能耗（万吨标煤）、吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、吨钢新水能耗均大幅下降。因此，面对新的出口退税政策，河北省钢铁企业显得相对轻松。

　　河北省冶金行业协会的专家也表示，2007年，随着淘汰落后钢铁产能步伐的加快，河北省钢铁产品产量的增长将会呈现放缓态势。特别是随着国际铁矿石价格不断上涨，贸易摩擦不断增多，2007年国际市场不容乐观，河北省以出口初级产品为主的企业将面临严峻考验。专家建议，以后河北省钢铁产品出口应当由扩大出口数量转移到优化出口产品结构上来，并采取多元化出口策略规避风险。这就需要河北钢铁企业加速产品结构调整，进行产品深加工，转而生产高附加值、高利润的钢铁产品，提高整体技术水平和产品的国际竞争能力，真正做大做强钢铁产业。