USTR出台中国执行加入世贸承诺情况的年度报告

秋池

12月11日，美国贸易代表办公室向国会递交了2005年度中国履行加入世贸承诺情况的报告。报告认为虽然美国在过去四年中成功地督促中国履行了其世贸承诺，但在2005年却未能继续这一成功。

　　报告历数了中国在贸易权、分销、贸易救济和知识产权等方面存在的限制贸易的障碍，指出2004年中美商贸联委会所达成的一些双赢共识并未完全得到实现。

　　关于贸易权和分销问题，报告指出1）中国对外资公司开设连锁加油站设置的种种条件不符合世贸承诺；2）中国审批既存公司增加批发分销业务申请的速度缓慢；3）很多美国特许专营商并不直接在中国拥有专营店，但中国要求专营商在扩大其专营店前要在中国至少有两家经营一年的专营店；4）中国对直销的限制，包括不允许以销售额为基础分红，及要求公司进入中国前有三年从业经验；5）中国依旧仅将进口书籍、报纸和杂志的权利授予中国企业；6）中国仍要求外国医药公司雇用中国进口商进口其成药，并由中国批发商销售。

　　关于贸易救济，报告指出缺少透明度和确定性使中国实施贸易救济措施的做法越来越成问题，很多美国公司抱怨他们很难得到足够的信息，从而很难为自己进行辩护。

　　关于知识产权，报告重申中国对知识产权的执行仍是个问题，盗版现象风行中国，给每个经济领域的美国企业都造成了严重的经济损害。报告称，ustr于2005年10月要求中国提交有关执行知识产权情况的信息，这将会帮助美国判断中国是否认真对待侵犯知识产权的行为，是否采取了一切必要的措施。
此外，在出口管理方面，报告涉及到焦炭的出口限制和出口退税等问题。在投资方面，报告称中国仍在鼓励将“技术转让”作为条件，而这与世贸规定不符。