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4月20日,温家宝总量主持国务院会议,审议并通过了《钢铁产业发展政策》,具体报道详见http://www.steelhome.cn/messageshow.php?nid=193076
如何理解这次国务院常务会议,本次会议对近期钢铁工业宏观调控有何指导意义,这是当前大家都比较关心的问题。
连贯地看,本次会议是3.30会议政策布署的具体和落实。3.30国务院常务会议提出,要加大钢铁行业结构调整力度,抑制钢铁生产能力盲目扩张。同时,要加快推进经济结构调整和增长方式转变,努力实现由能源、资源消耗型向节约型转变,由数量扩张型向质量效益型转变。当时阿杜的理解是钢铁产业发展政策即将出台。详见http://www.steelhome.cn/luntan/showthread.php?t=952 第三楼。
对于3.30会议,通过向xiaoguang先生请教,以及后来各个方面的报道,最后归纳为四点布署:一是取消钢坯出口退税;二是严格控制钢铁产品出口,视情况降低或取消钢材出口退税;三是尽快出台钢铁产业发展政策;四是从需求侧抑制钢铁行业盲目发展。以上四点,取消钢坯出口退税已经从4月1日起实施,传言普通钢材降低2个百分点的出口退税将于5月1日后实施,严格控制固定资产投资过快增长更是逢会必提的事情,本次会议审议通过的《钢铁产业发展政策》最终完成了3.30会议的各项工作布署。
如何理解钢铁产业发展政策,阿杜以为这不是一蹴而就的事情,政策出台不等于必须立即执行。如果立即采用行政手段关停并转一批不符合产业发展政策的钢铁企业,那么国内又将面临钢价大落大起的问题,显然不利于实现钢铁行业宏观调控目标。既如此,产业发展政策对钢铁工业和钢材市场应该是长期影响,而不是立刻兑现。因此,各位不必如此诚惶诚恐。
再看报道的最后一段,强调了当前钢铁行业宏观调控要抓好三个方面的工作:第一,严格控制固定资产投资过快增长。在固定资产投资规模偏大的情况下,制订和实施钢铁产业发展政策,要十分注意防止钢铁工业规模的过度扩张。第二,加大产业结构调整力度,控制高耗能、高耗材、高污染产品发展,特别要严格控制这些产品出口。第三,加快推进经济增长方式转变,大力提高能源、资源利用效率,合理和节约使用钢材。 其中第一和第三点继续强调在需求侧抑制钢铁行业,第二点则是采取控制出口的措施增加国内供给,证实了5·1以后降低部分钢材出口退税率的传言。
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