国家发改委：煤电油运紧张状况明年继续缓解

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2005年近几年以来，中国最高层确定的中国经济发展速度是在7—8%之间。据查知，到目前为止，几乎没有一个地方政府是将自己的经济发展速度制定的比这个数字低的。“发达地区”政府制定的方针依据是：“保持适当高速度”，而欠发达地区政府制定的策略是“不适当的高速，岂不与发达地区距离更大？”中国所有地方政府都绝对保持高于7—8%以上的高增长速度，那么中国中央政府制定的7—8%的宏观调控速度岂有不破之理？那么，中国整体经济的发展方略、速度保持在平稳的7—8%又怎么保持？又怎样保持健康的不要“高烧”的中国经济速度？这是摆在历届中国中央政府、特别是需要有“政绩”来支撑中国地方政府，需要落实调节、而至今又从来没有得到调解的一个长期的老大难问题。

    中国金融界“改革”就是经典的一例。2004年8月26日，中国中央政府以国家财政注资225亿美元“中国银行股份有限公司”，总注册资本达1864亿元；9月15日，中国中央政府财政又注资200亿美元，资本总额为1942.3亿人民币的新“中国建设银行股份有限公司”。但据公开完成的以上公司改革的资料显示：中国国有资产的“中央汇金公司”代表中国国家持有“中国银行股份有限公司”100%的股权，持有“中国建设银行股份有限公司”95．881％（注：“建银投资”是中央汇金的全资公司）的国有股份。尽管中国金融公司的改革和治理完成、并解决了“历史债务”，但又形成中国金融公司、走向国际市场、进行国际化公司治理生态制衡环境的突兀——又新形成了国际资本市场“独家控股”、“单一股东”、“一股独大”绝对尖端性世界资本市场的难题。若按如此、这般“科学发展观”来“改革”，不仅中国企业与全球性的“公司治理”方向相悖论，也与全球资本市场形成最初级、最起码的“上市”资本结构、游戏规则相冲突。

    e、“过热”之源——金融长期着火

    特别是中国金融、证券业长期没有能建立起生态的良性环境，已经严重影响到中国“转型经济”的“降温”和良性循环。虚弱的中国银行体系所造成结构性、方向性失误，已经妨碍了人民币自由兑换、“货币适应气候”等其它改革向前推进。随着对资本控制的漏洞越来越多，投机性资金是中国政府越来越无法回避的一个威胁。你可以想象，一个迅速发展、迅速成长的庞大中国经济体，而赖以支撑中国经济高速发展的中国金融却缓慢或相向而行，怎么能将“过热”的中国经济转为“安全”？

    中国“破釜沉舟”的金融改革已见雏型，但这绝对是一种另类、与全球金融资本市场相异类的金融大变革。股份制公开上市，是全球资本、金融市场到至今天为止没有比这种方式更好的国家及企业改革的方略了。中国“四大”国有商业银行的金融大变革已进入尾声（到2005年5月，只剩下“农行”还未进行），但这种所谓的“股份制”改革却走向了全球所有“股份制”和“上市公司”的“天方夜潭”：⑴、新“中国银行股份有限公司”，是100%股份为“中央汇金公司”所有，其实这已根本不是什么“股份公司”，全球所有的资本市场，至今没有任何一家这样的“股份公司”并能够成功在股市上市；⑵由于新“中行”和“建行”（新“中国建银行股份有限公司”，由中央汇金投资有限责任公司拥有85.228%股份，中国建银投资有限责任公司拥有10.563%的股份，剩余的4.209%股份，由国家电网公司、上海宝钢集团公司和中国长江电力股份有限公司分别拥有。“建行”的这种持股比率，比“中行”要科学的一些，但仍不失“一股独大”的天灾人祸）改革“股份制”的“数据”，而受到来自全球所有关心中国经济、“资本市场”上市地的严重质疑。于是，对“中国工商银行”的改革，中国金融最高决策层则来了个中国古时的“中庸之道”，中央汇金公司和中国国家财政部各持有50%的股份——这又走向另一个别类，又是一个全球至今的绝无仅有：各持股50%，则意味着新“中国工商银行”没有“控股者”（通常，国际资本市场所指的“控股公司”，是指在总股本中所持有“股份”百份比率大出的一方。按“资本说话”的游戏规则，则无法出现上市公司的“控股公司”，甚至连懂事会也无法形成当然的“制衡”格局）。各持股50%，对于上市公司来讲，则是董事会成员为各一半的比率，也是全球股票资本市场之“大忌”——无法形成“资本说话”的当然制衡环境，这在全球至今、所有上市公司中都是绝无仅有的今天奇迹。

金融变革本末倒置

    对中国金融界进行了57年以来的最大改革——新“中行”“建行”“工行”等“股份有限公司”的设立，使中国最高金融决策当局，成为了全球资本市场、公司治理的绝对“异类”（但不是创新，而是市场经济、资本市场、上市公司200年前、最初时期所经历过的）。先是创造“股份公司”100%股权由一家拥有的空前奇迹，接着是又创新了“股份制公司”无法按股份确定“控股人”的绝对另类。这说明中国金融最高决策者的思维与实践，与已经有200多年历史经验的“市场经济”有着巨大的理论与实践的思维差距，说明了中国驾驭现代金融决策管理、公司治理、资本市场、上市公司等等的无限风险。

    从新“中行”（“建行”与“中行”相似）“工行”股份制的构成，前者不仅体现、并让人看到了中国“计划经济”死而不败的巨大威力（“计划经济”的本性，就是“批权”绝对独霸一方），100%股权由一家独有，远比“计划经济”的一统垄断更令人可怕（中国社会与经济实践如以前出现过的“大跃进”“文化大革命”等的出笼，就是在国家没有任何制衡之下坦坦荡荡的出笼，并让全中国为之实践）；后者则说明中国经济、金融最高决策层，在驾驭中国金融改革时依然找不到“现代市场经济”“进与出”的门，对中国人民币数十年钉死美元、化解中国与美国经济、与世界经济贸易与人民币的风险等等，依然无从驾驭。

    2005年5月，中国建设银行股份有限公司“新政”信心百倍的宣布了在2005年内、资本市场上市的的计划，但被中国中央汇金公司绝对控股95.881%的中国建设银行，依然有不被允许在股票资本市场公开发行股票、公开挂牌上市的可能。因为，有着24800（约3100亿美元）亿人民币总股本、海外全流通的这样一家上市公司，95.881%的股份被一家公司绝对控股——这种股市“超级航空母舰”，对任何股票资本市场，都存在绝对毁灭性、难以遏制、无法规避的重大“灾难”。中国金融变革，要不要与国际社会接轨、通行？要不要遵循国际资本市场的游戏规则？

    中国金融56年来第一次“急行军”，一年做了56年来未有、也从未做过的历史“奇迹”！“奇迹”背后，或是“大跃进”或是“9•11”，谁来收场，又谁来买单？谁来善后中国近30年高速的“后遗症”？

    小结：中国，在享受连续近30年、一年又一年强劲、持续经济增长所带来好处的同时，也真实的感到了历史真正的“不公平”和“不公正”，如珠江三角洲“劳动力短缺”所显示的一样，工人们对于自己不断下降的报酬越来越气愤，他们2003年获得的报酬不到他们自己所做“经济蛋糕”的30%；还有中国股市的“投资人”们也恰恰感到被剥夺了经济增长带来的所有无可奈何悲愤；还有中国产品进入世界各个领域、重新瓜分市场所面临的全球性“不公正”阻击，占中国外贸出口1/3天下的广东，因缺油缺电首先被冲击的就是中国第一富有的广东省，也更加举步维艰。改变原有、已经形成的全球性商业“游戏规则”，除了中国要有行动与实践之外，还要有智慧、方略和可行性步骤，从人家饭碗里拿饭吃——智慧胆略远胜于胆量；还有近年来的中国金融，几乎让所有的人都感到了无可奈何（包括美国人、欧洲人等）、危机正明明白白的逼来。中国金融市场的危机凸现、没有生态制衡与中国资本股票市场的长期落花流水，会否波击、拖累中国经济的健康发展？中国金融新政靠“超级严管”的“严防死守、死堵”，能建立起中国金融良性的生态制衡环境吗？中国经济长此以往“高烧”，中国“大自然”的环境岂有不变之理？中国经济的环境变了，中国经济长期、13亿人的生态怎么办？？

    “中国制造”，已经前往世界各地正在无孔不入、迅速的进入全球所有领域和市场，但支撑“中国制造”需要物资、产业、资源的源源不间断、持续跟进……显然，中国不能象美国占有全球资源1/3那样来经济发展。2004年，美国人口占全球总人口的4.7%，美国gdp占全球gdp的32%；而中国，10年之后（既是不发生任何政治和经济重大危机的前提下）既是每年按9%的增长速度，中国经济规模也只有美国1/4的规模（约3.55万亿美元。此数据为西方经济学界预测），2004年中国gdp为1.417万亿美元（此数据见世界银行《2005年世界发展报告》），中国人口是全球的近1/5，却消耗了全球煤、铁、钢材、水泥等的32%，创造的gdp却不足全球的4%[1]。中国经济真要腾飞，就必须跨越美国式的发展方式和中国能源的绝对瓶颈，否则则真正令世界经历一场无法预知空前可怕危机……

    若“特色”中国的“市场经济”体系，“特”出来了，不能与已经形成的世界“市场经济”体系发展同步兼容、中国经济还能够因“降温”，而健康地保持今后10年、30年、50年的8%左右的增长速度吗？中国经济“降温”“改革”，为得就是“健康”发展，但现在是中国金融的“变革”却显得更加令人眼花缭乱、迷眼灿烂令人难解……中国经济怎样由“高烧”变成“健康”、怎样真正建设起中国社会、经济“健康”发展的生态环境、“玩好”中国经济“科学发展观”的游戏？