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实施五大举措
“十一五”规划,把建设社会主义新农村作为解决“三农”问题的重大举措。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,“十一五”期间要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字具体要求,扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,推进现代农业建设,千方百计增加农民收入。解决好“三农”问题依然是一项长期的历史任务,我们要统一思想,提高认识,搞好规划,下更大气力,把建设社会主义新农村的任务落到实处。要充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。
“十一五”规划,把促进区域协调发展作为促进共同富裕的基本途径。“十一五”期间要继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,形成“东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展”的新格局。根据人与自然协调发展的要求,区域发展要处理好优先开发,重点开发,限制开发和禁止开发的关系。
“十一五”规划,把科教兴国不断落实到实处,大力推进自主创新。发展科技教育和壮大人才队伍,是提升国家竞争力的决定性因素。“十一五”期间要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,不断增强企业创新能力,加快建设国家创新体系。“十一五”期间要优先发展教育,全面实施素质教育,普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,深化教育体制改革,加快教育结构调整,促进各级各类教育协调发展,建设学习型社会。加强人力资源能力建设,实施人才培养工程,加强党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍建设,抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。
“十一五”规划,把深化改革开放作为促进经济社会发展的强大动力,形成更具活力更加开放的体制环境,为落实科学发展观提供有力保障。目前我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。“十一五”期间要着力推进政府管理体制改革,坚持和完善基本经济制度,推进财政税收体制改革,加快金融体制改革,加强现代市场体系建设。对外开放是我国的基本国策,在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下,“十一五”期间我们要有宽广的世界眼光,加快转变对外贸易增长方式,着力提高对外开放水平,继续积极有效利用外资,支持有条件的企业“走出去”,实施互利共赢的开放战略。
“十一五”规划,将着力构建社会主义和谐社会。我们要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“十一五”期间,要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,继续实施积极的就业政策,千方百计增加就业岗位,反对就业歧视。要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度,认真解决进城务工人员的社会保障问题。要继续深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生和医疗服务体系,基本建立新型农村合作医疗制度。要稳定人口低生育水平,提高出生人口素质。要深化文化体制改革,积极发展文化事业和文化产业,创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。(黄燕芬) |
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