【转贴】32家部门单位花钱有问题 国资委建设部等被点名

浮绿水

　　中国科学院下属单位公款积存300多万元

　　中科院2004年预算中，有21．54亿元年初未细化到具体项目及执行单位。在未安排预算的情况下，拨付所属空间科学与应用研究中心知识创新经费2100万元。所属光电研究院等单位5333．40万元基建资金未在报表中反映；所属自动化研究所账表少反映490．86万元对外投资。

　　中科院下属杂志社公款私存300余万元，1995年8月以来，其所属中国科学杂志社的财务负责人将邮汇到杂志社的“版面费”等存入个人储蓄账户，截止2004年底，累存336．48万元。所属科学出版社等单位违规出借资金1129．01万元。

　　农业部下属单位用项目资金投资房地产面临损失

　　1993年至1994年，农业部所属全国畜牧兽医总站与中国种畜进出口公司合作，将项目资金317．5万元投资房地产，由于合作项目停工，且时间已超过10年，资金面临损失。

　　2004年，农业部所属农科院科技管理局用国家“九五”、“十五”攻关课题经费结余37．89万元，购置小轿车。

　　另外，该部2004年年初预算未细化到具体项目或单位16．98亿元；所属单位挤占行政事业类项目资金1207．41万元；所属单位虚列支出184万元。

　　卫生部下属单位拿专项结存资金近200万元买汽车

　　2003年至2004年，卫生部所属卫生监督中心未经批准，动用其管理的健康相关产品评审项目结存资金191．83万元，购置帕萨特等轿车6辆、别克面包车1辆。

　　2002年至2004年底，其闲置财政专项资金6．33亿元；预算编制未细化到具体项目和单位9822．51万元；本级481．07万元专项经费长期由下属单位代管；1292．05万元行政事业性收费未执行“收支两条线”管理规定。

　　国务院国有资产监督管理委员会下属单位用900多万元公款买了分红保险、投资基金

　　2004年，国资委管理的中国纺织工业协会用900多万元购买了分红保险和投资基金。

　　截止2004年11月末，国资委管理的中国建筑材料工业规划研究院和中国纺织工业协会私设“小金库”90多万元。

　　此外，其管理的一些单位多报领预算资金3106．12万元；未经批准调剂使用预算资金230万元。

　　外交部

　　1994年，外交部在某投资公司存入4笔定期存款共计3000万元，期间收回本息1734万元，后因该公司被撤销，剩余本息1900万元面临损失。

　　2004年，外交部在日常公用经费中，列支未列入财政部核定预算的办公楼、培训中心等改扩建工程支出1880．30万元。另外，外交部将2004年底前预拨给北京尚志建筑装饰工程有限责任公司的工程材料款2788．20万元，列为当年工程项目支出。

　　国防科学技术工业委员会

　　2004年，国防科工委机关超预算支付物业管理费1150万元，北京航空航天大学和北京理工大学在元相应预算的情况下，从专项经费中支出人员费用173．12万元和73．94万元。此外，北京理工大学基本建设自筹资金不到位，占用其他项目财政资金3718．06万元，还私设“小金库”137．80万元。国务院机关事务管理局

　　2004年初安排中央预算内投资计划预留比例为当年投资计划的7．96％，超过了国务院规定的3％的比例；2001年至2004年，所属住房资金管理中心违规出借和批准使用售房款2202．26万元。

　　公安部

　　对外借款218．06万美元、4210万元人民币未及时收回。该部已责成有关部门正在对长期挂账的借出款项进行清理。

　　司法部

　　未批复所属单位预算1．4亿元，未及时清理往来款项1489．09万元。

　　建设部

　　所属中规院自筹基建支出5195．5万元未纳入当年预算；所属中规院对外投资200万元存在风险；建设部机关服务中心687．22万元经济适用房配售款未按规定实行专户管理；所属中国工程建设标准化协会私设“小金库”30．73万元。

　　中国社会科学院

　　2004年，社科院为所属38个二级预算单位代编代报预算草案，涉及金额2．47亿元；截止2004年底，社科院本级和工业经济研究所等32个所属单位未经财政部门核准，违规开设43个银行账户；经济管理出版社出借银行账户，累计发生额629．81万元；部分所属单位年末结余少反映资金2294．99万元。

　　中国地震局

　　2004年，部门预算中为经费自理单位编报基本支出预算230．77万元；在部门预算中为所属机关服务中心重复编报基本支出预算770．03万元；中国数字地震观测网络项目预算执行率低。

　　国家电力监管委员会

　　2004年，违规多报人员经费预算222．16万元；未经批准自行调整项目预算585万元；虚列支出122．3万元，少计固定资产1709．06万元。

　　中国残疾人联合会

　　财政性结余资金8200多万元未纳入预算管理；向下属单位收取的管理费355万元未纳入本级财务统一核算；部分项目支出未严格执行预算。

　　中国法学会

　　挤占财政专项资金45．3万元；会议费收入62万元未纳入本级财务统一管理；未结转收入197．37万元。

　　水利部

　　水利部2004年初基本建设支出40．41亿元预算资金年初未细化到单位或项目；1．2亿元基建预拨款长期挂账；2004年，用财政资金926万元安排所属经费自理事业单位基本支出；2004年，未及时拨付水利建设基金14．17亿元和库区建设基金3．41亿元；超范围安排水利前期工作投资计划457万元；未严格按程序下达水利前期工作投资计划1425万元。

　　此外，水利部所属小浪底建设管理局未经批准修建综合服务楼；中国水利水电科学研究院6个基本建设项目进展缓慢，影响资金使用效益。

　　商务部

　　有些项目预算编制不实、结余过大，影响财政资金使用效益；未经报批，商务部所属中国食品土畜进出口商会向其会员企业收取发展基金1501．99万元；部分所属单位未按规定及时上缴配额招标收入。

　　国家质量监督检验检疫总局

　　2004年，所属北京出入境检验检疫局等单位挤占挪用财政专项资金388．74万元用于购置办公家具，交物业费和信息化建设。此外，该局未及时批复所属单位预算2．62亿元；所属中国计量科学研究院自行调整科研项目预算658万元；未落实科研配套资金4896万元。

　　国家环境保护总局

　　2003年至2004年，其所属中日环保中心多报项目支出预算128．44万元，所属环境工程评估中心、环境监测仪器质量检验中心违规收费1244．57万元。另外，该局未经审批，自行建设投资规模3520万元的综合服务楼；本级及所属单位未按规定使用财政资金2903．1万元；项目预算执行缓慢，闲置财政资金2．83亿元。

　　国家广播电影电视总局

　　该局及所属4个单位多报领住房公积金预算9084．57万元，形成专项结余；该局未向所属单位批复“其他广播电影电视事业费”预算2．75亿元。此外，广电集团多报领人员经费和公用经费预算3367．12万元；网络中心未经批准，转让原值1120万元的国有股权，违规处置转让收入；网络中心违规建设项目；部分所属单位执行预算不严格。

　　信息产业部

　　至2004年底，该部行业职业技能考试资料工本费289．01万元未及时缴入财政专户；2003年、2004年，未按规定程序申报项目预算4．35亿元。此外，中国电子信息产业发展研究院科研楼改造工程未按规定审批和实行招投标。