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近期,加拿大政府提出,要把本应出口到美国的石油和木材改卖到中国
10月30日,加拿大总理马丁向全国发表广播讲话,要求美国遵守北美自由贸易区的裁决,停止向进口的加拿大软木征收关税,并返还过去征收的50亿加元(约合42亿美元)税款。 此前,包括马丁在内的加政府高官已多次暗示:如果美国在软木贸易问题上拒不妥协,加拿大将把本应出口美国的石油和木材转而出口至中国。近几年来,加美之间为了软木纠纷一直争执不休,值得注意的是,这次中国也被扯了进来,成为加拿大威胁美国的王牌。
软木贸易让加美翻脸
软木是加拿大对美出口的主要产品之一。近3年来,美国以“加软木进口损害美国林业利益”为由,以美国反倾销法为依据,单方面决定对加软木征收高达28%的进口关税,税款累计已达50亿加元。加拿大几年来多次向美方交涉,但美国一直不予理睬。
不得已,加政府将加美软木贸易案投诉至北美自由贸易区请求裁决。8月10日,北美自由贸易区裁定,加拿大向美出口软木未对美国林业造成损害,要求美国停止对进口软木征收关税并将自2002年5月以来征收的50亿加元税款退还加方。但美国依然无动于衷,竟然声称需要更多时间加以研究,裁决对美国“不发生作用”,此举令加总理马丁甚感愤怒。10月20日,马丁和布什就软木问题通电话20分钟,仍未达成一致。马丁表示,如果美国不退还税款,加政府不惜到美国法庭和布什政府打官司。
加舆论界对此评论说,加拿大遭到自由贸易的“背叛”。一位加拿大贸易谈判代表更是一语中的:在本国利益需要时,美国可以用国内法律取代国际法,美国是在“仗势欺人”。
加拿大打出“中国牌”
加政府在加美贸易纠纷升级的情况下,屡次提出加快向中国市场靠拢,这被加舆论界称为打“中国牌”。一位加拿大参议员不无感慨地对记者表示:“只有一个顾客,就会受人要挟,应该积极促进加中贸易关系。”总理马丁在9月初的一次演讲中至少8次提到中国。10月初,马丁应邀在纽约对纽约经济俱乐部举办的论坛发表讲话,在谴责美国在软木争端中采取的强硬立场是“无理取闹”和“背信弃义”的同时,再次提出中国市场对加拿大能源产品的吸引力。在与布什通的电话中,马丁也强调如果美拒不妥协,加拿大将把石油改卖给中国。
今年8月,加资源部长麦克勒姆高调访华,临行前他曾对记者说,此次访问为的是进一步推进加拿大向中国出口能源和木材,并表示在未来6年内,加可以实现每天向中国出口原油40万桶的目标,这一数字约是加向美出口原油总量的1/4,这将大幅降低加拿大能源产品对美国的依赖。
当然,加拿大打出中国牌也不排除有借此向美施压的企图。目前,美国有22%的原油和17%的天然气需要从加拿大进口。加方提出能源市场转向中国等亚洲市场,而且态度强硬,当然会对美国产生一定影响。
加美贸易纠纷的不了局
为了解决软木摩擦问题,10月24—25日,美国国务卿赖斯对加进行历时两天的访问,希望能安抚加方,重开谈判。但赖斯24日下午抵达,马丁当日上午就举行记者招待会,声明绝不重开谈判,除非美国还钱。而赖斯也不退让,只说“我没带那笔钱来”,硬是把马丁顶回去了。
据本报驻美国特约记者刘军说,美国方面对加拿大利用中国威胁美国还是非常重视,许多美国媒体对此都予以了报道。在谈到美加关系中的中国因素时,纽约商业咨询专家克侬认为,美加关系的紧张与中国没有直接关系,但中加合作涉及如石油等战略性资源,美国对加拿大打“中国牌”不得不有所警惕。
不过,虽然加美两国为软木纠纷吵得不可开交,但双边关系不会因此有变,毕竟两国经济一体化程度太深,谁也离不开谁。加拿大在很多领域要长期依赖美国;而由于油价高涨,中东局势不稳定,美国也非常需要与加保持稳定的贸易关系。 |
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