刘明康遣将 银监会十处长轮岗
21世纪经济报道 2006-07-17 16 09
本报记者 吴雨珊 北京报道
如果不是这场前所未有的选派挂职，杨吉田会继续安坐在他北京的办公室里撰写形势分析报告，继续在下班后的每个傍晚去迎接他的女儿放学。但这一切即将发生变化，从7月21日起，他需要习惯新的生活节奏。
杨是银监会统计部专题分析处处长。作为银监会首批选派的干部，他和9位同事将在7月21日前分别前往挂职的工、农、中、建、交行以及民生银行报到，并在重要业务部门担任部门副总经理或总经理助理，挂职时间为8个月。
因为交通银行的总部设在上海，而杨吉田的新职务是交行授信管理部副总经理，所以他成为唯一一个离开北京去上海的选派干部。原本7月20日是银监会开始搬进新办公楼的日子，而他也来不及与同事们分享搬进新居的喜悦。
“今天来了六家银行，你们负责把这10个人领走。”在7月13日举行的“首批选派干部到商业银行挂职锻炼座谈会”上，银监会主席刘明康笑着对在座的商业银行人力资源部老总说，“也希望你们尽快选拔能力强、有潜质的同志来银监会挂职锻炼，互通有无。”
刘明康遣兵理由
银监会的这10名选派干部，是从会机关的30多个报名者中精选出来的幸运儿。银监会与商业银行互派干部，在中国金融界可谓前无古人，而一直倡导创新监管的刘明康正是这个点子的倡导者，他的灵感源于过去在英国的耳濡目染。
1984年到1987年，刘明康曾在中国银行伦敦分行任部门经理，其间在英国伦敦城市大学研究生院攻读工商管理学硕士学位。他至今仍清晰地记得，英格兰银行(英国的中央银行)规定，英国的四大银行每年必须派两个人到英格兰银行挂职两年，学习银行监管和风险管理。不过英格兰银行并不派人去商业银行工作。而今，这些发达国家已不乏金融监管当局派人到金融机构工作的先例。
二十年前的经验启发了他，刘明康说，“间接经验固然很宝贵，但如果同时具备直接经验，认识就会更深刻，所以我们倒过来，先走一步。”
有了这层领悟，再加上银监会培养干部、提高监管能力的现实需求，刘明康设计出一条提高监管人员能力的捷径———到商业银行挂职锻炼。“这样可以增进对商业银行内部管理运作、组织架构调整、流程管理整合的了解，熟悉商业银行经营管理的全过程，提高监管能力，同时也可以及时有效地发现、识别、防范和预警风险，进一步加强银监会监管工作的针对性。另一方面，选派交流干部也有助于银监会实施人才战略和加快干部培养。”刘明康说。
杨吉田等10人被分别派往工、农、中、建、交行和民生银行，除农行外其余五家都将是上市银行。负责遴选干部和商业银行的银监会人事部主任阎庆民说，与商业银行交流干部是基于改革、开放和创新监管的需要，上市银行面临着完善公司治理、整合流程管理、基础设施建设(如it、内控)等改革，需要银监会更了解银行面临的困难、创新的源泉，实施更有针对性的、适度的监管。
阎庆民打了一个比方：“银行监管者就好比医生，如果没有上过手术台，怎么能做出正确的诊断呢？有了一线的临床经验，监管方案才能更有针对性，更有效，适度的监管也可以降低我们的监管成本。”
选派去向
选派干部到商业银行挂职锻炼的消息一出来，银监会的人员就开始跃跃欲试。以统计部为例，五个处的处长都写了申请，报了名。“大家都想去，我们这些处长都很年轻，没有机会了解商业银行的实际运作，其实这种经历对素质的提升十分关键，现在组织给你提供一个平台，不可多得的机会呀！”杨吉田说。
大约30份申请经过本部门同意，组织部门遴选、审核，党委通过后，只留下了10人。
杨吉田此前曾在人民银行计划资金司、货币政策司、银监会监管二部等部门工作过。他心头最大的缺憾，就是没去商业银行待过。“平时搞监管、搞分析，也参与了一些决策，可就是没在商业银行的核心业务部门待过，不了解为什么很多问题解决不了。就好像没试过水的人，怎么知道水是凉是热呢？”杨吉田说。
有意思的是，杨吉田此次挂职的交行正是他过去在监管二部的监管对象，而授信管理部又是银行的核心业务部门。其他9位挂职的部门也都是商业银行的重要业务部门，如有4人去了风险管理部，还有人去了民生银行的零售银行部、建行的资金交易部、工行的财务会计部。当然，每个人的去向都注意了回避原则，即不能到自己现在监管的单位去挂职。
银监会业务创新部主管尹龙被安排在了民生银行的贸易金融部，贸易金融部是银监会建议去的几个部门之一。
民生银行人力资源部副总经理龚志坚解释他们的这个安排时说，银监会的干部学历和政策水平较高，适合在具有成长性和创新性的业务领域挂职，因而分别把尹龙和另一位副处长张海川安排在贸易金融部和零售银行部。
银监会首批到商业银行挂职锻炼干部岗位安排情况
资料来源：本报记者整理
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阿奇霉素 
发表于 2006-7-17 22:51:04
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