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5、加快技术创新和技术进步，大力发展循环经济
①推进钢铁工业发展必须把提高自主创新能力摆在突出位置
把钢铁工业发展的着力点转移到加快技术进步，优化产品结构，提高质量效益上来；
钢铁工业发展要从主要依靠比较优势向具有核心竞争能力转变；
建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体制；
要努力提高钢铁企业原始创新能力，集成创新能力，引进消化吸收再创新能力等三个能力；
加强和完善企业技术中心，健全企业自主创新的激励机制。
②发展循环经济是全行业面临的重大课题
发展循环经济，立足于节约使用资源推动钢铁工业发展，钢铁生产的增长从主要依靠资源投入增加转向主要依靠提高资源利用率上来，这是全行业发展方式的根本转变；
当前，钢铁行业是国家发展循环经济的第一批试点行业。同时，钢铁行业又是国家资源消耗的大户，全行业发展循环经济，提高资源利用率的潜力巨大，在2006年应当实现新的突破；
发展循环经济政府有关部门应当制订全行业环境保护、能耗、水耗、资源综合利用等行业标准，提高行业准入门槛。同时，协会要积极配合有关部门做好工作；
2006年全行业要进一步推广应用“三干一综合”先进适用技术，提高二次能源回收利用率(可燃气体回收利用率达到95%以上)，提高水资源和固体渣综合利用率；
钢铁企业要加大环保投入，认真做到污染物全面达标排放；
钢铁协会建立按季分析、公布全行业能耗、水耗及相关情况制度，提供全行业发展循环经济情况的相关信息。
③切实做好节能降耗，降低成本工作
2006年面对国内钢材市场激烈的竞争，除了面对品种、质量、售后服务的竞争外，价格将是竞争的最重要内容之一，努力降低生产成本，节约各项费用是钢铁企业2006年一项十分重要的工作；
各钢铁企业要有2006年降低生产成本的明确目标，并在企业内部认真分解落实；
要通过企业对标挖潜，全面强化企业管理，进一步推进节能、节水和降低消耗工作，提高资源利用效率，来实现企业降低成本的目标。
6、对政府有关部门的政策建议和意见
从2006年钢铁工业发展的实际出发，建议政府有关部门政策措施作如下调整：
①建议研究并出台推进钢铁企业联合重组、淘汰落后产能的配套措施及政策；
②建议国家有关部门恢复2005年7月1日取消的加工出口专用钢材优惠政策；
③建议对出口钢材采用差别退税税率，体现鼓励和支持高技术含量、高附加值钢材出口，又适度控制出口总量的原则；
④建议停止审批扩大产能的不锈钢项目，对进口200系列不锈钢进行限制，降低主要原料镍、铬的进口关税，对特种铁合金进出口关税实行差别税率；
⑤尽快出台钢铁行业严格市场准入的标准和规定，从环境、能耗、水耗、资源综合利用和安全、质量、技术、规模等方面，提高行业准入门槛；
⑥目前钢铁企业购入废钢的增值税由17%降低为10%，不利于企业多吃废钢，建议恢复为增值税17%。 |
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狼行天下 
发表于 2006-2-16 11:36:13
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