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据大公报报道,在年前接连召开的有关重要会议上,中共中央提出了「把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境」的党领导经济工作科学定位。今天出版的《了望新闻周刊》发表文章称,这二十六字方针,将成为中共在新时期领导经济工作的基本依据,其要义在于转变以往党领导一切、包揽一切、事无钜细、一管到底的做法,改由党总揽经济发展全局、把好方向、掌好舵,政府则坚持贯彻党的方针,具体落实。
在最新一期的《了望新闻周刊》中专门在「高层决策背景」和「了望论坛」两个栏目中发表相关内容文章。文章分析,当前内地一些地方均不同程度地存在党政不分、以党代政的现象和党政职能交叉、职责不清等问题,党委抓经济工作,仍依循传统思维模式和工作惯性,忙于争投资、跑项目,直接参与经济过程,干预企业微观经济事务,导致职能错位,引起党政部门之间的矛盾。
对此,中共中央党校教授叶笃初认为,经历了上世纪五十年代后的包揽经济阶段、改革开放后的管理经济阶段,自上世纪九十年代以来已进入党领导经济阶段。他指出,中共近期再三强调的二十六字方针,充满了深刻的唯物辩证法的思想,包含着对正面的推动和对负面的警觉。
而中共中央党校教务长李兴山则指出,与以往党领导经济工作的方针政策相比,二十六字方针体现出五大新特点:强调总体领导而不是具体领导;强调长远的、战略性领导而不是日常性领导;强调法制领导而不是人治领导;强调服务的领导,而不是要求服从的领导;强调集体领导而不是个人领导。
专家们均认为,党领导经济工作二十六字方针的执行关键是在地方,落实到具体工作中,则会体现在今年全国省、市、县、乡党委的换届,推进精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。
着名党建专家、中央党校博导甄小英教授也曾表示,对于常委会改革,学者曾有多个提法。比如有一种方案建议,党委书记全面管,只设一个副书记管党务,其他的全是常委。另一种方案是,设两个副书记,一个分管经济,也就是政府首长,另一个副书记分管党务。至于在今年的党委换届中具体采用何种方案则仍有待观察。 |
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