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“明年上半年可能出现投资过热。”国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚接受《财经》记者采访时说。
去年11月政府推出“4万亿”经济刺激计划以来，投资快速增长，拉动中国经济逐步回暖。2009年前三季度，全社会固定资产投资15.5万亿元，同比增长33.4%，增速比2008年同期加快6.4个百分点。
张汉亚预计，2010年一季度和二季度，很可能出现投资过热，“甚至比2004年一季度还热”，相应地经济也会比较热。
2004年1月至2月，中国固定资产投资增长53%，一季度固定资产投资增速47.8%。
特别值得关注的是，今年前三季度，新开工项目的数量比2008年同期增长41.2%，占施工项目总数的71.5%，新开工项目计划总投资额比上年同期增长83%。
“这是多年以来没有过的高增长。”张汉亚说，这些新开工项目真正大量投入建设都在明年上半年。
投资快速增长的确拉动中国经济复苏，但张汉亚认为，这种高增长中存在着诸多隐患。
“一些部门或地方政府在环保、土地征用和其他行业准入标准方面，相对有些放松。”张汉亚指出，由于时间紧迫，一些未经过环保评估、节能审核和其他准入标准衡量的项目开始建设，这些项目建成投产将使国家制定的环保节能等指标难以完成。
此外，一些地方为完成中央下达的任务，放松了建设项目的可行性论证，张汉亚说，有些项目上得比较仓促，虽然在建设期能促进经济增长，但担心在项目建成之后造成浪费，未必能达到预想的收益。
张汉亚还认为，投资快速增长造成某些行业重复建设严重，建成后将面临激烈的市场竞争，经济效益难以实现。
为确保“4万亿”经济刺激计划的实施效果，今年以来，中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组进行了三轮检查。
张汉亚认为，多次检查说明政府认识到了投资快速增长的问题，“但是比较矛盾，既怕出问题，又担心把经济数据压下来。”
对于明年投资政策应如何微调，张汉亚建议，中央投资就瞄准民生项目，地方政府的项目宜适当减少，“别太冲动”，对企业投资则不要管，让其自主选择。
国家信息中心经济预测部主任范剑平在接受《财经》记者采访时也指出，下一步，大的原则是已经开工的项目要保证按时完工。具体而言，首先要保中央投资项目，至于地方政府为了应对危机提出的项目，要区别对待，民生工程尽量保证完工，产能投资则要仔细甄别，如果技术不是过硬、可能导致产能过剩更加严重，尽量缓建停建。 |
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boto 
发表于 2009-11-9 08:23:42
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