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“总体来看，我国废钢回收、加工和利用体系已初具雏形，行业总体面貌焕然一新，为下一步推进钢铁产业链实现高质量发展奠定了坚实基础。”10月24日，中国钢铁工业协会党委常委、副会长骆铁军出席中国废钢铁应用协会七届四次会员大会暨中国废钢铁应用协会成立三十周年大会，对我国废钢领域发展成绩给予肯定。骆铁军细数过去30年我国废钢领域取得的长足进步：钢铁行业废钢消耗量由1994年的3120万吨增加至2023年的2.14亿吨；废钢加工企业总体规模和水平得到大幅提升，规范化不断提高，废钢加工相关设备基本实现国产化，部分设备还批量出口国外。废钢终端应用场景也随着电炉钢产能的扩大而更加多元化和丰富化，铁钢比从1994年的1.05降到2023年的0.855，铁水量显著下降，节能降碳效果明显。在此基础上，骆铁军分析了钢铁行业运行情况，并对未来钢铁主流程与废钢的协同发展提出了几点意见。
关注资本和市场变化
骆铁军表示，今年前三季度，全国累计生产粗钢7.68亿吨、同比下降3.6%，生产生铁6.44亿吨、同比下降4.6%，累计出口钢材8071万吨、同比增长21.2%；前三季度，全国粗钢表观消费量6.88亿吨，同比减少4515万吨，降幅为6.2%。总体看，今年前三季度供给强于需求态势仍较为明显，行业效益大幅下滑。1—9月份，钢协重点统计会员钢铁企业利润总额292亿元，同比下降55.8%，平均利润率仅为0.7%；亏损面46.34%，同比上升8.54个百分点。“需要指出的是，9月下旬以来，国家陆续出台了一揽子货币、金融、财税、促房产等政策，以促进经济增长和高质量发展，让资本市场迅速回暖，股市、期市以及包括钢材在内的大宗商品价格短期内出现大幅上涨。部分钢铁企业也加大复产和生产力度。国庆假期结束后，钢材价格出现回落，市场逻辑由资金面、情绪面逐步回归基本面。”骆铁军表示，据钢协统计，10月中旬，重点统计的企业粗钢日产环比增长1.1%，重点钢铁企业库存环比增加73万吨，增幅达到5.0%，好在社会库存环比减少32万吨，减少4.2%。“这轮政策的特点是金融引领新发展，钢价上涨是以资本引导启动的，还需后续需求基本面的支撑。”骆铁军强调，目前看下游市场有所恢复，前期补库明显，在钢铁行业需求进入下行情况下，既要密切关注资本面的拉动作用，更需关注下游需求的变化，始终坚持“三定三不要”原则，努力做到自律控产降库存，追求有利润的收入，有现金的利润。推进废钢相关政策出台
政策环境明显改善
行业内外对废钢资源关乎节能降碳和资源保障的重要性和紧迫性认识高度一致，按照将会员企业的诉求转化为行业专业意见、将行业专业意见转化为政府的政策选项的工作要求，钢协和废钢协会努力发挥桥梁和纽带作用，近年来持续推进废钢相关工作。骆铁军梳理了相关进展：在以前工作的基础上，2023年向政府有关部门报送了《关于统筹推进废钢资源回收利用的请示》等，就加快培育龙头企业、建立部际协调机制、废钢回收企业所得税率核定、修订再生钢铁原料标准和完善废钢统计等方面提出了政策建议。今年1月初向政府部门呈报了促进钢铁高质量发展的《十条政策建议》，其中第四条就是“尽最大努力促进再生钢铁原料循环利用，增加再生钢铁原料总量，有序推进国内符合规范的电炉短流程炼钢发展。”同时，还向中财办汇报废钢相关问题，并专题讨论“反向开票”，得到高度重视，相关建议已被采纳。“总体来看，废钢发展面临的政策环境得到了明显改善。”骆铁军具体分析了改善的主要表现——一是国家组建成立了中国资源循环集团。10月18日，中国资源循环集团在天津正式成立，这对加快推进废钢领域下一步的发展具有重大意义，有利于促进发挥龙头企业引导行业更加规范、更高质量发展的作用，有利于促进进一步优化相关产业政策和税收政策，有利于促进加快推进和完善废钢资源回收、加工和利用体系的建设，有利于促进废钢资源在节能降碳和资源保障方面发挥更大的作用。二是主管部门缺位的问题有望得到解决。近年来，国家各部门从不同角度出台文件，直接或间接、定量或定性都提到了废钢资源循环利用问题，但目标的实施路径不明晰、对应的牵头或主管部门缺位，部分文件中提出的目标实现难度大。“经我们多次汇报，引起国家有关部门的高度重视，牵头部门逐步明确，将会对废钢的统筹和协调发挥作用。”骆铁军谈到。三是“第一张票”的问题已有解决方案。3月13日国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出要推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。国家税务总局4月25日发布公告，对“反向开票”的具体措施和操作办法进行明确，8月2日进一步对“反向开票”汇算清缴个人所得税计算办法予以明确。“可以说，经过协会持续反复做工作，‘反向开票’为废钢领域长期以来存在的开不出第一张票的问题提供了解决方案，为行业的健康规范经营提供了保障。”骆铁军表示。四是再生钢铁原料标准修订工作有序推进。基于行业普遍诉求，为促进合理利用国外废钢铁资源，钢协组织全国生铁及铁合金标准化技术委员会开展修订《再生钢铁原料》国家标准相关工作。今年初以来，经过多轮征求各方意见，召开标准审定会，并向相关主管部门汇报商定，修订后的《再生钢铁原料》国家标准已正式报给国标委审批，预计年内将予以发布。此外，针对完善废钢统计相关工作，钢协启动了统计调查制度的修订工作，其中对废钢铁的进口情况月报进行修订，删除已不符合国家标准要求的6项指标，增加国标要求的7项指标。在《中国钢铁工业协会会员企业统计年报》增加一页附件，显示包括废钢蓄积量、废钢消耗量指标（自产量、外采量）等信息。把握战略机遇 |
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心生明媚 
发表于 2024-10-28 09:00:38
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