引用:作者: xiaoguang 发表于 2013-11-1 10:55
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多数研究者认为,河北省近年来野蛮生长的钢铁行业,是京津冀地区成为全国雾霾最严重地区的罪魁祸首。河北3.1亿吨的钢铁产能,2亿吨是违法项目,即便那些有环保手续的企业,也在与监管部门玩着猫鼠游戏。
这个题目里的“河北钢铁”,既可指体量全国第一、全球第二的钢铁巨无霸——河北钢铁集团,也可指产能超过三亿吨、而非法产能竟占2/3的河北钢铁行业。
12月10日夜间,河北钢铁(000709.SZ)公告称,董事长王义芳、副总经理彭兆丰因工作调动,于当日向董事会递交了辞呈,但公告没说他们将调往何处。
今年55岁的王义芳,是业界名人,全国人大代表。早年,其领衔主演的“邯钢经验”,曾是官方高举的一面旗帜。有媒体称,该起人事调动或涉及河北钢铁集体贪腐。此前,河北钢铁国贸公司总经理田泽军亦被免职。有媒体称,王义芳的弟弟王义平控制的斯利矿业,多年来一直在河北钢铁麾下的庙沟铁矿大摇大摆“盗采”高品位矿石,导致国有资产巨额流失,而彼时,田泽军正是该矿矿长。
2011年度,河北钢铁净利润为13.8亿元,2012年净利润只有1.09亿元,到今年三季度末,净利润又同比下降了68%,几乎为零。这其中,固然有钢铁大行业不景气因素,但国企体制造成的内部管理混乱、腐败丛生亦是重要原因。
部分资产上市,并未能从根本上解决河北钢铁集团这个地方国企固有的弊端。即便是监管严密的央企,也有诸多体制问题尚未解决,更遑论地方政府在财税上极为倚重的地方国企。
王彭二人去职,只是河北钢铁行业的惊魂一瞥,更大的危机还在后面。
环保部有个“全国74个重点城市空气质量”排名,今年前10个月月度和季度数据显示,全国10个污染最严重的城市,超过半数来自河北,唐山、邯郸、石家庄、邢台、保定等市更是连续上榜。多数研究者认为,河北省近年来野蛮生长的钢铁行业,是京津冀地区成为全国雾霾最严重地区的罪魁祸首。
今年7月,习近平赴冀调研,令河北领导班子压力徒增。河北省委书记周本顺坦言:“总书记几次问到这个问题,我和庆伟同志及各位常委都有一种脸红、出汗、坐不住的感觉,这顶帽子压得我们抬不起头来,也压得河北抬不起头来。”
截至2012年底,河北全省有冶炼能力的钢铁企业共计148家,总资产9570多亿元,直接从业人员61万多人,产能、产量均超过全国的1/4。工业增加值占全省GDP的13.9%,上缴税收占地方财政收入的11.6%。纵观整个河北工业,耗用了全国1/12的能源,却仅创造了全国1/20的GDP和1/34的财政收入。
今年3月,环保部华北督查中心对河北钢铁业做了一次全面调查,发现河北60%的钢铁企业存在环保问题,70%除尘设施运行不正常,八成企业生产废水违规排放。其中与北京紧挨着的廊坊文安县新钢钢铁公司、廊坊安次区洸远金属制品公司最为典型。
《中国青年报》近日披露,河北钢铁行业3.1亿吨的钢铁产能,有2亿吨属于违法上马,多数根本没有任何环评手续。即便是有环保手续的企业,其环保设备开与不开,更是猫腻重重。
无论是卷入高管贪腐丑闻的河北钢铁集团,还是因雾霾被千夫所指的河北钢铁行业,暴露出的问题都是监管失灵、地方保护、官商勾结。
12月11日,邯郸市的钢铁企业已开始被拉闸限电。年终之际,河北省减排任务难以完成,不得不“一刀切”——不论企业是否环保达标,一律限产,“先把今年的盖子盖上再说”。
从高炉到轧机,钢铁企业的生产全部受到影响,正常的排产无法进行。对于政府的突然袭击,企业十分无奈,但他们也理解地方政府完成任务的迫切心情。
目前,《河北省钢铁产业结构调整方案》已经上报国家发改委。方案称将用5~8年时间,通过压减产能规模,到2020年将钢铁产能控制在2亿吨左右,其中前5年压减到2.2亿吨,全省钢铁企业数量减少60%以上,通过推进节能减排,使吨钢能耗和污染物排放达到或优于全国平均水平。
唐山市一位钢铁企业管理人员表示,过去的钢铁环保多是从产业政策层面出发,上大压小,这引发了小企业的扩张冲动。而这次从《环保法》切入,而且规格上升到国务院,真正启动了干部问责机制,连公安系统都成立了环境执法大队。
河北钢铁,终于迎来生死攸关的非常时刻!
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