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近年来，在铁矿石发生异常波动时，港口企业也成为国家发展改革委的约谈对象。据业内人士对比分析，2022年2月23日、2023年11月24日，国家发展改革委价格司两次约谈港口企业，其约谈的重点内容有所不同，2022年的重点意在引导贸易商释放库存（库存约1.6亿吨），而今年则剑指港口企业的自律与监管问题（库存约1.1亿吨）。虽然亿吨级的港口铁矿石库存在一定程度上表明了其蓄水池作用，但囿于参与各方利益诉求的不同，导致该作用并未充分发挥，无法在一轮又一轮铁矿石价格波动中发挥调节作用。
2022年1月份，三部委联合印发的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（下称《意见》）提出“鼓励企业开展港口混矿业务，增加港口库存”，目的是“发挥港口库存对资源保障的缓冲作用”。但是，显然，这种缓冲作用没有发挥出来。不论库存高位还是低位，价格上涨都可能发生。这种情况如何理解？
在与记者交流过程中，专家们都不免用一句“很复杂”来形容当前的港口铁矿石库存情况。“复杂”主要源于参与主体多元导致的难以统计的黑箱问题。举例而言，某贸易商是诸多南非矿的代理，铁矿石在落地前已经售卖，其放置在港口的铁矿石属于贸易商还是钢厂？钢厂既有长协矿，也会相机购买现货矿，这部分港口库存如何统计？等等。因为含混不清，所以为伺机操作留下了空间。
同时，海外矿山主导的港口混矿也备受质疑。一位从事铁矿石贸易的业内人士认为，有时候，供应端为了自身利益最大化，会刻意制造稀缺。尤其是海外矿山主导的港口混矿，变“国际贸易”为“国内贸易”，虽然确实靠近了市场，但也为操控流动性，制造稀缺带来了便利。众所周知，钢厂高炉大型化进一步催生了对高品位铁矿石的强烈需求。港口混矿本意在于靠近市场、增加库存，成为资源保障的缓冲区，然而，被四大矿山控制了港口混矿能力却显然违背了这份政策的“初衷”。
一位在钢企长期从事铁矿石研究的专家表示，港口混矿的初衷是将到港的货物都当作增加的资源，以防出现战争或制裁等情况时，保障铁矿石供应。但就目前而言，港口混矿仅仅能让矿山企业价值最大化，因为混矿产品带来的利润要高于单独售卖，但却对钢厂降本没有帮助，反而增加了环保压力。
一位从事铁矿石贸易的人士表示，港口混矿相当于四大矿山将原本“远在天边”的矿山通过“乾坤大挪移”放到了中国的港口，使得其在中国市场的主动权进一步增强。一方面，海外矿将不会存在落地问题，也减小了海运等风险，能够更好地把控供应节奏，“从容不迫”地影响现货市场上某些特定品种的流通性，市场竞争力、垄断性进一步增强。另一方面，港口混矿机构更方便成为情报机构，能够轻而易举“透视”中国港口的储量、疏港量等信息，为其国内的现货贸易公司挺价提供渠道。
那么，参与混矿协议的港口企业，发挥了什么样的作用呢？据知情人士透露，国内港口公司为开拓混矿业务，在与国外矿山签署的协议中给予相关企业堆存期延长，甚至无限期免堆存费的优惠。这意味着，原先争取“在到港之前卖出去”的约束将不复存在，解决了海外矿山在港口堆存的后顾之忧。业内专家告诉记者，我国各港口主动吸纳铁矿石的动因来自两个方面，一是港口有大量的空置土地，而铁矿石本身储存门槛低；二是铁矿石是大宗商品中数量规模较大的品种，港口通过赚取卸港费、安保费、超期卸港费等，一般在每吨40元~60元，可为其创造可观收益。
综上可以看出，港口库存是把“双刃剑”，舞得好，便是“蓄水池”；舞得不好，便会沦为挺价的“桥头堡”。 |
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冷枫 
发表于 2023-12-8 17:04:17
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