我国对外贸易评价指标中存在的问题

木末

　　入世以来，我国对外贸易事业飞速发展。根据中国海关总署公布的数字，2004年中国对外贸易额创历史新高，达到1.1547万亿美元，比2003年增长35.7%，相当于2001年全年贸易规模的2.3倍。也就是说，中国加入世贸组织3年来，外贸总额翻了一番以上。目前，成为继美国和德国之后的世界第三大贸易国。但同时，一个不容忽视的问题是：由于受“出口创汇”思想的影响，长期以来，我国评价政府、行业、企业的外贸业绩，过于强调贸易额、贸易收支、增长率等速度指标，而同样重要的利润率、贸易结构、资源利用率、劳动生产率、环保效益等重要竞争力的指标在相当程度上被淡化了，这对于提高我国对外贸易竞争力将会产生较大负面作用。

　　重商主义的观念误区

　　“重商主义”是指这样一种发展模式：提倡节约，重储蓄，轻消费，扩大出口，减少进口，赚取更多的外汇。

　　20世纪80年代，我国外贸收支绝大多数年份是贸易逆差，外汇短缺成为制约经济发展的重要因素，在当时特定的背景下，突出贸易额、顺差、出口增长率等指标有其现实意义。然而，在外汇储备超过7000亿美元、即将成为全球最大外汇储备国的今天，过分强调创汇额的弊端也逐渐显现出来。为了完成出口任务，不少企业以牺牲利润的代价，低价竞销，提高市场占有率和销售额，在纺织品、服装等劳动密集行业，出口“量增价减”、“丰产不丰收”的情况比比皆是。同时我们还看到这样的怪现象：一方面是媒体大肆宣传对外贸易高速增长，外汇储备增加，外贸形势大好，另一方面，更多的国内资源廉价地流向了国外，企业赚的钱更少，造成了更大的环境污染，还被扣上倾销的帽子，成了“扰乱”别国市场的“元凶”。而我们换回的仅仅是动辄贬值的美元纸币以及不断施加人民币升值的压力。与此形成鲜明对比的是，所谓的逆差“受害者”却成了真正的赢家，据统计，从1996年到2003年，中国的廉价商品为美国消费者节省了6000多亿美元，大大高于中国海关统计的这8年期间中国对美国的2291.8亿美元贸易顺差，几乎等于美国统计的这8年期间美国对中国的6087.6亿美元的贸易逆差。英国《金融时报》的文章指出，中国贸易顺差使得贸易逆差的美国更加富裕。由上可见，现有的外贸评价指标盲目鼓励出口量的扩张、忽视经济效益，已经给我国的外贸企业造成了巨大的经济损失。

　　贸易结构评价存在缺陷

　　单独评价贸易额，中国毫无疑问是一个贸易大国，但从贸易结构这一重要指标来看，中国距离世界贸易强国的地位还有一定的距离。在2004年中国1.1万多亿美元的总贸易额中，加工贸易就占了6000多亿美元，而外来加工的出口贸易占全部出口额的58%。即便是一般贸易中的份额，也有相当部分为外资企业所创造。

　　在许多城市，对外贸易的增长，很大程度上等价于外资企业的出口增长。以天津为例，2004年，天津的314家外资企业出口总量为99.4亿美元，占天津出口总量的99.1%。而103家内资出口企业总计出口234万美元，占有量不到0.2%，这种外商主导出口的情况在我国各大城市普遍存在。

　　许多三资企业的核心技术、品牌、销售渠道由外商控制，中方处于价值创造低端的组装环节，而不是有技术溢出的高端创造。即便是拥有自主品牌的民族高科技企业，其出口产品构成中相当一部分采用的是国外核心部件，在电器、it等高科技产业，芯片、显像管、液晶、等离子面板等核心制造技术以及专利权都掌握在美国、日本、欧洲的跨国公司手里，除去这些关键部件，不少中国企业差不多就剩下塑料外壳了，这和加工贸易没有多少本质区别，很难想像这样的“高科技”产品能创造高附加值。正像美国麻省理工学院国际问题研究中心乔治-吉尔博伊所说：中国的高科技和工业产品的出口是由外国公司而不是中国企业在主导。中国企业严重依赖从美国和其他工业发达国家进口的设计、关键性元件以及生产设备等，几乎没有采取有效措施去吸收消化和推广它们进口的技术，从而使得中国企业不可能迅速成为全球工业中的有力竞争者。 从目前情况看，中国正逐步成为全球最大的制造业基地，但是中国并没有与之相应地产生有全球性影响的大型制造企业。我们现有的外贸评价指标对此缺乏详细的区分，统统算作高科技产品的出口，并以此衡量贸易结构的优化程度。这样一刀切的做法导致一些地方的政府、企业只需依赖外资、加工贸易即可“改善贸易结构”，获得不错的政绩，从而丧失扶植民族企业发展的动力。

　　我们经常看到有些地方为了引资采取了过多的鼓励措施，甚至不惜与中央统一政策相背离，造成了土地资源的浪费、税收的流失、环境问题等，就是目前的贸易结构评价指标自身缺陷导致的结果。

　　忽视社会效益

　　现有的外贸指标评价体系对社会效益评价的缺失，使得一些出口行业在取得显著经济效益的同时，忽视了社会效益。例如，我国的焦炭出口在世界市场居于主导地位，由于近期焦炭利润的大幅上扬，国内焦炭产量增长了20%，但在焦炭出口赚取大笔外汇的同时，也带来了我国严重的环境污染，炼焦生产过程中产生的苯并芘是一种强致癌物，而二氧化硫又是造成酸雨的罪魁祸首，每年酸雨污染给我国造成的损失超过了1100亿元。陶瓷生产过程中对环境污染是十分严重的，目前许多欧美国家都在逐渐减少陶瓷的生产。而在中国，众多陶瓷企业在激烈的市场竞争中竞相压价，以牺牲环境资源的代价来取得微薄利润。现有的外贸指标缺乏对企业经济效益与社会效益的综合评价。

　　另一个值得重视的问题是劳动者的收入，中国的劳动力价格比美国、日本低二十倍，比泰国要低一倍，甚至比人均gdp低于我们的印度都低。沿海地区很多地方的财政税收每年增幅30%以上，而从事外贸出口的大量民工工资近十年却没有多大变化，这种不正常的状态说明我们的外贸评价指标存在较严重的问题。

　　我们需要重新修正外贸业绩评价机制。首先政府、企业需要尽快转变观念，从过去的以“出口创汇”为中心转移到以经济效益为中心、兼顾社会效益上来，更科学地考核企业外贸业绩，只有这样，才能使对外贸易保持长期稳定的健康发展。