河南省商务厅等8部门关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知

冷枫

各省辖市、济源示范区、航空港区商务、发展改革、工业和信息化、公安、财政、生态环境、市场监管、税务主管部门：

　　为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）精神，根据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）、《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（豫发改环资〔2025〕211号）要求，做好河南省2025年汽车以旧换新工作，现就有关事项通知如下：

　　一、扩大汽车报废更新支持范围

　　（一）补贴范围和标准

　　按照商办消费函〔2025〕8号文要求，在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。2025年，对个人消费者报废登记在本人名下的2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。

　　（二）补贴申报及要求

　　拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，应通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（以下简称“全国汽车以旧换新平台”），填报个人身份信息，报废汽车的车辆识别代号和《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件，新车的车辆识别代号和《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。

　　上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称“4类证明”），均应自2025年1月1日起取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。

　　（三）年度政策衔接

　　按照商办消费函〔2025〕8号文要求，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。申请人相应报废机动车和所购买新车的适用范围、持有时间等应符合商消费函〔2024〕392号文有关要求。

　　（四）补贴审核拨付

　　各地市商务主管部门收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同市级财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。

　　各地市商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，并向市级财政部门提出资金申请。各地市财政部门根据市级商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付申请人。各地市商务主管部门向同级财政部门报送资金申请时，需将资金安排建议抄送同级发展改革部门。

　　汽车报废更新政策实施期结束后，各地市商务主管部门、发展改革部门、财政部门于2026年1月20日前将补贴资金发放情况报送省商务厅、发展改革委、财政厅，省财政与各地市进行资金清算；省商务厅根据清算情况，汇总各地市补贴资金发放情况，联合省发展改革委、财政厅向商务部、国家发展改革委、财政部报送全省补贴资金发放情况。

　　二、完善汽车置换更新补贴标准

　　2025年，对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油车补贴最高不超过1.3万元。个人消费者申请汽车置换更新补贴，转让的既有乘用车应当于2025年1月8日前登记在申请人名下。每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴（实施细则详见附件）。

　　各地商务、公安等部门加强信息共享和核查比对，协同高效开展审核工作，税务部门做好配合工作。全国汽车以旧换新平台为消费者提供各地区汽车置换更新政策指引，辅助各地开展补贴申请信息审核，提供二手车转让登记、新车注册登记等信息核查比对服务。河南省汽车置换更新平台将按统一标准与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴申请发放等相关数据。

　　三、加强监督管理

　　各地、各相关部门要强化宣传引导，优化补贴审核流程，加强对汽车以旧换新补贴工作的监督管理，按照“先到先得、资金用完为止”原则，提高资金使用效益，有效保障补贴资金安全，切实便利企民。简化资金申请、审核、拨付流程，及时将补贴向消费者兑付。结合实际统筹相关工作经费，保障工作顺利开展。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。持续加强报废机动车回收监督管理，依法严厉查处报废机动车非法回收拆解等违法行为，营造公平竞争的市场环境。

　　附件：河南省汽车置换更新补贴实施细则（2025）

河南省商务厅

河南省发展和改革委员会

河南省工业和信息化厅

河南省公安厅

河南省财政厅

河南省生态环境厅

河南省市场监督管理局

国家税务总局河南省税务局

2025年3月26日

冷枫

关注点一：扩大汽车报废更新支持范围
今年报废旧车条件有哪些变化？河南省商务厅相关负责人介绍，一是扩大报废旧车范围。将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，汽油乘用车注册登记时间从2011年6月30日前扩围至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用车注册登记时间从2013年6月30日前扩围至2014年6月30日前，新能源乘用车注册登记时间从2018年4月30日前扩围至2018年12月31日前。二是调整旧车持有时间要求。消费者申请汽车报废更新补贴，相应报废的机动车须在2025年1月8日前登记在本人名下。
汽车报废更新补贴标准是什么？2025年，对个人消费者报废登记在本人名下的2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，应通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（以下简称“全国汽车以旧换新平台”），填报个人身份信息，报废汽车的车辆识别代号和《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件，新车的车辆识别代号和《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称“4类证明”），均应自2025年1月1日起取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。
为做好汽车报废更新跨年度政策衔接，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。申请人相应报废机动车和所购买新车的适用范围、持有时间等应符合商消费函〔2024〕392号文有关要求。

冷枫

关注点二：完善汽车置换更新补贴标准
今年汽车置换更新补贴标准有哪些变化？河南省商务厅相关负责人介绍，2025年，对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并在省内购买、登记上牌乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油车补贴最高不超过1.3万元。个人消费者申请汽车置换更新补贴，转让的既有乘用车应当于2025年1月8日前登记在申请人名下。
汽车置换补贴在哪里申请？拟申请汽车置换补贴的个人消费者可通过云闪付APP搜索“河南省消费品以旧换新服务平台”小程序，登录汽车置换补贴专区，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》上备注的县市区）进行申报，逾期未申报视为自动放弃，申报材料不齐全、申报材料不清晰的，均不受理。
具体提交的资料包括——
1.申请人身份证原件正面、反面2张照片；
2.所购新车《机动车销售统一发票》原件照片（第一联，须备注销售门店所属的县市区），《机动车行驶证》原件主、副页照片，《机动车登记证书》原件（第1、2页）照片；
3.旧车转让《二手车销售统一发票》原件照片，转让后《机动车登记证书》原件照片（须包含该车在2025年1月8日前注册登记在本人名下信息及本次转让登记信息的全部内容,包括第1、2、3、4页等，记载的获得方式须为“购买”），以及其他证明资料图片（非必填项，如需提供可上传）；
4.申请人本人名下有效商业银行在境内发行的银联借记卡（Ⅰ类银行账户）卡面照片（接收补贴资金用，确保卡片可用）；
5.申请人本人确保提交申请资料的手机号码可正常接收短信。
参照汽车报废更新政策衔接措施，我省对2024年7月25日至12月31日期间，仅部分取得《二手车销售统一发票》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》《机动车行驶证》等证明材料，并在2025年4月30日前全部取得上述证明材料的消费者，纳入2025年汽车置换更新补贴政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。消费者相应转让旧车和所购买新车的适用范围、持有时间等应符合豫商运〔2024〕34号文有关要求。
需要注意的是，每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。

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