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标题: 【转贴】中国钢材的“海外依赖症”加重 [打印本页]

作者: 雨翼 时间: 2006-10-21 17:06
标题: 【转贴】中国钢材的“海外依赖症”加重
近日，美国钢铁联盟（aisi）向美国政府提交书面建议，希望对大量进口的中国钢材采取设限措施，以保护本国的钢铁业。

这让国内钢铁企业颇为头痛，因为向国外出口已经成为钢铁企业产能扩大后的“救命草”。

钢材海外依存度增高

10月，山东日照港密密麻麻地堆积着亟待出口的钢材，这些钢材通常被出口到日本、韩国和美国，“今年从日照港累计出口的钢材已经达到了100万吨。” 日照港钢材出口主管部门的崔部长告诉记者。

国内知名的钢厂同样十分忙碌。鞍钢集团国际经贸公司出口部门的商伟力非常关注美国钢铁联盟的近期举动，“因为美国是钢铁需求的大国，我们有许多产品都销往美国。”

据悉，今年六七八三个月，中国对外出口依存度提高近一倍。

由于对外出口依存度的上升，钢厂生产更多时间要看人“脸色”。商伟力说：“aisi只是向美国政府提交书面建议，美国政府还会进行几个月的反倾销调查，这是很好的时间差，还要加紧出口。”

中国钢铁工业协会副秘书长戚向东表示，今年国内钢材需求的增幅很小，国外的钢材需求量上涨很快。生产出来的大量钢材在用于出口。

产能过剩制造巨大价差

美国钢铁联盟向美国政府提交书面建议指出，中国产能过剩等原因导致钢材价格偏低，并出现了“汹涌进美”。

中国价格一直是国际钢市的“孤岛”。目前“cru价格指数”是被国际钢市公认的价格指数，“现在我们监测出的价格数据非常惊人”。cru国际有限公司北京代表处王立欣经理的电脑屏幕上显示着，中国主力出口的热卷钢、冷卷钢、镀锌钢的价格分别为519美元/吨、601美元/吨、715美元/吨，“每吨都比国际价格便宜近150美元”。

对于造成这种价格偏低的原因，戚向东给出的解释是，“非常复杂，宏观政策、市场预期以及炒作在共同作用的结果。”

据知情人士透露，宝钢每两个月都会对其钢材产品进行报价，这个价格一直是国内市场的风向标，因此通过特殊渠道，提前得知宝钢产品价格走向的销售商，会在价格上涨阶段，进行囤货惜售；在价格下滑前，进行倾销。“这让国内市场传闻很多，价格也大起大落。”

“如果企业把钢材卖到国外，高端产品每吨能多卖几十美元是没问题的。”一位企业人士透露。

即便是附加值不高的钢材产品，出口到国外，“仅靠11％的出口退税，每吨至少会多出100多元的利润。”一些被访企业表示，要在政府出口退税调整前，继续加大出口力度。

据悉，由于钢铁业获利高，从2003年起，中国各地便开始纷纷上马各种大型钢铁项目，直到2006年，发改委监测发现，钢铁业已经进入到 “产能过剩”阶段。2006年，国内的钢铁需求增长很少，于是过多的产能开始走向境外。

据悉，目前发改委已经停止审批新的钢铁业扩充产能的项目，而河北省更是“砍掉”了14个待建的项目。

“虽然国家已经开始控制产能过剩，但是早在2003年就开始了这轮钢铁工业投资高峰期。2005～2007年，是中国钢铁新产能投产的高峰期，2007年以后钢铁投资才会回落下来。”兰格钢铁咨询中心马忠普对此表示了担心。

而对外依存度上升，也意味着如果进出口形势一旦发生变化，我国钢铁业将发生剧烈的波动。

作者: tanycom 时间: 2006-10-21 17:41
继续讨论美国会动手吗？

作者: 阿奇霉素 时间: 2006-10-21 21:19
果真如此，美国国内钢材价格大涨，带动国际出口价格大涨，带动。。。。。造成。。。。

作者: 天南 时间: 2006-10-21 22:11
引用：

tanycom 发表于 2006-10-21 17:41
继续讨论美国会动手吗？

不会。
但会使用其他措施。
贸易保护不外乎三种手段：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销可能性很小。目前美国市场价格基本上属于世界最高的价格，提起反倾销的前提条件就不存在，并且汽车等其他下游协会也会反对。
反补贴可能性不大。目前国内钢铁行业还没有遇到反补贴调查，但美国钢协在前几个月已经对中国存在的补贴问题提出了疑问。
保障措施：即美国201条款。是比反倾销和反补贴杀伤面更大的贸易保护措施，由于受到最惠国待遇的限制，涉及面广，估计在目前钢材市场形势下采取的可能性很小。

我国《加入世贸组织议定书》第16条-特定产品过渡性保障机制：为我国加入wto时被迫做出的有违wto公平原则的协议，该条款适用的时间为我国加入wto时至2013年12月10日，第16条具有如下特点：第一，是只针对我国可以实施的歧视条款；第二，对"市场扰乱"规定模糊，具体实施时有很大的自由度；第三，实施的目标更加广泛，包括所有原产于我国的产品。由于第16条实施期限长，且使操作方便、见效快，很容易被欧美等国滥用。

目前美国钢铁行业面临的形势是进口钢铁产品太多，对钢铁行业造成的是潜在威胁。鉴于美国钢铁产品价格处于高位以及下游行业的反对，所以我认为，目前以上那种贸易保护也不会实行，更可能的是采取协商的措施，对中国进口到美国的产品实行配额，即限制进口量。

作者: 网络尘埃 时间: 2006-10-21 22:28
没有可比性，美国的汽车比国内便宜的多，是否要。。。，中国的钢材比美国的价格高，是否要。。。，
很多事，我们可以放眼未来，但是还是要立足于现在！

作者: tanycom 时间: 2006-10-22 00:23
引用：

阿奇霉素发表于 2006-10-21 21:19
果真如此，美国国内钢材价格大涨，带动国际出口价格大涨，带动。。。。。造成。。。。

果真如此,将使钢铁行业万劫不复。

作者: tanycom 时间: 2006-10-22 00:25
引用：

天南发表于 2006-10-21 22:11
不会。
但会使用其他措施。
贸易保护不外乎三种手段：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销可能性很小。目前美国市场价格基本上属于世界最高的价格，提起反倾销的前提条件就不存在，并且汽车等其他下游协会也会反对。
反...

很专业的分析，非常同意。

作者: tanycom 时间: 2006-10-22 00:31
引用：

网络尘埃发表于 2006-10-21 22:28
很多事，我们可以放眼未来，但是还是要立足于现在！

此话不错，现在做的事情就是为了未来，人无远虑，必有近忧。

作者: 红泥小炉煨温火 时间: 2006-10-22 08:45
引用：

天南发表于 2006-10-21 22:11
不会。
但会使用其他措施。
贸易保护不外乎三种手段：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销可能性很小。目前美国市场价格基本上属于世界最高的价格，提起反倾销的前提条件就不存在，并且汽车等其他下游协会也会反对。
反...

唉，天南天南，美国人比登天还难哦。

作者: 白桦 时间: 2006-10-22 09:52
引用：

tanycom 发表于 2006-10-21 17:41
继续讨论美国会动手吗？

这个问题近期不管是普钢厂还是不锈钢厂，不管是普碳钢经销商还是不锈钢经销商均普遍关注。

作者: 白桦 时间: 2006-10-22 09:58
引用：

天南发表于 2006-10-21 22:11
不会。
但会使用其他措施。
贸易保护不外乎三种手段：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销可能性很小。目前美国市场价格基本上属于世界最高的价格，提起反倾销的前提条件就不存在，并且汽车等其他下游协会也会反对。
反...

谢谢天南的分析，对我更好的了解国外行业保护可以以及可能采取的措施和途径有很大的帮助。

作者: xiaoguang 时间: 2006-10-22 11:24
引用：

天南发表于 2006-10-21 22:11
不会。
但会使用其他措施。
贸易保护不外乎三种手段：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销可能性很小。目前美国市场价格基本上属于世界最高的价格，提起反倾销的前提条件就不存在，并且汽车等其他下游协会也会反对。
反...

我倾向于采取对话协商的措施。

同时，我更愿意看到在钢之家钢铁论坛上有更多的这样观点和分析！！

作者: tanycom 时间: 2006-10-23 22:34
转了一贴来看看：

10月13日，美国钢铁联盟（aisi）发布声明，称已向美国政府提交书面建议，希望对大量进口的中国钢材采取设限措施。这已是aisi今年第二次就钢铁贸易摩擦提出设限要求，在声明中，aisi指责我国的出口补贴、汇率政策、生产力过剩、非市场行为，对当地的钢铁工业基础造成巨大冲击，并且违反了我国加入wto时的承诺。根据aisi的统计，从2001年以来，美国钢铁行业已经丧失了100万个就业机会。美国今年头3个月从中国进口的钢材数量，也比去年同期猛增了近131%。

aisi要求政府采取两项措施：其一，对我国的补贴行为采取符合wto原则的举措；其二，继续认定我国为“非市场经济地位国家”。此外，aisi认为美国应该继续加强对中国钢材的出口保障措施，以便控制中国的“不正当出口”。

今年以来，针对中国钢材出口的“摩擦”声音可以说是此起彼伏，美国钢联对中国钢铁出口企业的强硬态度，暗示了中国钢企出口美国的道路将会愈加艰难。对此，中国国际招标网研究人员认为，尽管美国政府短期内未必会采取实质性的措施，但我国政府的确应该出台相应的措施对钢材出口中的一些行为自我规范。

一方面，我国资源和环境约束不允许低端钢材的大量出口。中国的钢铁产量已经在不知不觉中突破了4亿吨的大关，但从出口结构上来看，面向欧美等发达国家出口的钢材产品已钢坯等低端产品为主，属于半成品，其产品的技术含量、附加值都很低，利润方面并无太多文章可做。而其生产过程所带来的能耗和环保方面的负面效应，却十分可观。因此，低端钢铁产品的出口不仅难以获得大量的利润，反而造成了国内资源的廉价外流，这对中国经济的发展是非常有害的。

另一方面，低档钢材出口规模的扩大不利于我国钢铁产业的升级和整合。在国内市场竞争激烈的情况下，向发达国家廉价出口低端钢材，对众多技术落后的钢铁企业而言，不失为一个好的选择。但这样一来，这些企业就缺乏了技术升级的压力和动力，所以，对于整个钢铁行业的宏观调控和产业升级，是非常不利的。

据悉，国家正在考虑对钢坯出口征收关税，其税额很可能达到出口价格的10%。由此可见，我国政府已经清楚地认识到了低价钢材出口的危害，并且采取严厉措施抑制这种行为。在内外政策的双重夹击之下，靠低端钢材出口为生的钢铁企业的日子将会越来越难过。

作者: xiaoguang 时间: 2006-10-24 09:21
引用：

tanycom 发表于 2006-10-23 22:34
转了一贴来看看：

10月13日，美国钢铁联盟（aisi）发布声明，称已向美国政府提交书面建议，希望对大量进口的中国钢材采取设限措施。这已是aisi今年第二次就钢铁贸易摩擦提出设限要求，在声明中，aisi指责我国的...

纵观近年来中国式宏观调控政策措施，除了一刀切就是一刀切！

尽管我倾向于降低钢铁产品出口退税甚至加征出口关税，但现阶段我认为不宜采取大幅调低钢铁产品出口退税和钢坯出口加征关税措施。理由很简单：一是税制不同；二是钢铁行业自行安全运行关系国家金融和经济安全。

此话留待以后考证：未来（也许是五年之后）如果中国钢铁产品出口不退税（中国维护目前税制），我们同样会遭遇来自欧美国家的反对！

作者: tanycom 时间: 2006-10-24 09:40
引用：

纵观近年来中国式宏观调控政策措施，除了一刀切就是一刀切！

尽管我倾向于降低钢铁产品出口退税甚至加征出口关税，但现阶段我认为不宜采取大幅调低钢铁产品出口退税和钢坯出口加征关税措施。理由很简单：一是税制...

引用：

xiaoguang 发表于 2006-10-24 09:21
二是钢铁行业自行安全运行关系国家金融和经济安全。

很同意。

美国的“反补贴法案”不适用于非市场经济国家，但可以适用于市场经济导向的行业。也就是说，作为贸易救济手段之一的反补贴调查，对目前被认定为非市场经济国家的中国并不适用。

本次aisi要求政府采取两项措施：其一，对我国的补贴行为采取符合wto原则的举措；其二，继续认定我国为“非市场经济地位国家”。此外，aisi认为美国应该继续加强对中国钢材的出口保障措施，以便控制中国的“不正当出口”。

第一点是要与我国进行协商，第二点是对我国争取“市场经济地位国家”进行抵制。如果中国不采取相应的措施进行“控制”，美国将进一步会采取措施。

作者: xiaoguang 时间: 2006-10-24 09:46
引用：

tanycom 发表于 2006-10-24 09:40
很同意。

美国的“反补贴法案”不适用于非市场经济国家，但可以适用于市场经济导向的行业。也就是说，作为贸易救济手段之一的反补贴调查，对目前被认定为非市场经济国家的中国并不适用。

本次aisi要求政府采取...

可采取限价限量（比如定向配额）出口（比如当年的中厚板），这样，我们既可以得到实惠，也可以避免不必要的麻烦，同时，定向配额钢厂必须按照一定比例削减产量。

作者: tanycom 时间: 2006-10-24 10:01
引用：

xiaoguang 发表于 2006-10-24 09:46
可采取限价限量（比如定向配额）出口（比如当年的中厚板），这样，我们既可以得到实惠，也可以避免不必要的麻烦，同时，定向配额钢厂必须按照一定比例削减产量。

这是一个好办法，对量与价都有一定的保证。但是老美会不会同意，我看自由女神对中国的价格已经很不满，中国政府还要对出口钢材进行补贴，老美的目的是要中国取消退税，进一步加征出口关税。

作者: xiaoguang 时间: 2006-10-24 10:23
引用：

tanycom 发表于 2006-10-24 10:01
这是一个好办法，对量与价都有一定的保证。但是老美会不会同意，我看自由女神对中国的价格已经很不满，中国政府还要对出口钢材进行补贴，老美的目的是要中国取消退税，进一步加征出口关税。

美国人要的是中国钢铁产品出口美国市场高价格，而不是低价格！中国人非要来个“价廉物美”，人家接受不了，因为美国人的价值观是“物美，价必不廉”。另：中美钢铁企业税制不同，不信你查一下！

作者: tanycom 时间: 2006-10-24 10:53
引用：

xiaoguang 发表于 2006-10-24 10:23
美国人要的是中国钢铁产品出口美国市场高价格，而不是低价格！中国人非要来个“价廉物美”，人家接受不了，因为美国人的价值观是“物美，价必不廉”。另：中美钢铁企业税制不同，不信你查一下！

税制肯定有不同，增值税是其中很大的区别，但郭靖大侠说得好：买卖好，也在税上

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