3月16日,欧盟委员会官网正式公布《净零工业法案》(Net Zero Industry Act)提案,光伏板块全线大跌,中证光伏产业指数(CSI:931151)跌幅达到4.69%,超百只光伏概念股下跌,其中组件、逆变器环节跌幅居前。
《净零工业法案》提案提出,到2030年,欧盟计划每年至少10%的关键原材料供应、40%的关键原材料加工、15%的关键原材料回收来自欧盟本土。此外,上述提案设定,来自单一第三方国家的战略原材料年消费量不应超过65%,高于65%的国家的相关产品将在投标评定中被降级,且该产品的采购商将更难获得政府补贴。
欧洲市场一直依赖从中国进口光伏产品。从2022年的数据来看,欧洲市场对中国光伏产品的高度依赖性不降反升。市场信息公司Infolink Consulting数据显示,2022年,中国光伏企业共计出口154.8GW的光伏组件,较2021年增长74%。这之中,超过一半的光伏组件运往了欧洲市场。2022年,中国向欧洲出口光伏组件86.6GW,同比2021年的出口量(40.9 GW)增加了112%,欧洲已成为中国光伏组件产品最大的出口地。
欧洲净零工业法案提案内容符合预期,内容细则仍有大量待修改、确认、投票、立法,中短期内对国内企业几无实质影响,草案发布对板块的影响可看作最后一块“谈不上利空的利空”的石头落地。欧盟内部决策比较低效,对于补贴一直存在争议,法案草案能否通过存在很大不确定性,具体内容、实施力度也不确定。《金融时报》此次也重点强调,该草案可能违反WTO国际规则。此外,按照欧盟议事流程,该草案可能仍需要2年的时间形成法律。
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