二孩出生数量增加和一孩出生数量减少，二者相抵，造成总和生育率提升不明显
人口结构出现过快减少或过快增加，都会导致不平稳、不协调现象，从而影响国家经济结构和社会结构稳定
对待人口问题，不宜只看相对数，也不宜只看绝对数。不仅要从人口规模和经济角度考虑，还要重视社会、文化、历史因素，防范偏激的人口政策带来不可预知的后遗症
“一个孩子太孤单了。”在北京某事业单位工作的王林（化名）和妻子一年前下定决心，生下第二个女儿。“生孩子前，我就跟爱人商定，二孩出生后她就不要工作了，全心全意照顾孩子。”王林坦言，在北京这样的大城市，经济和时间成本是决定是否生二孩的主要制约因素。
“全面二孩”政策实施两年来，虽然面临很多现实困难，但像王林这样下定决心生二孩的家庭越来越多。
《国家人口发展规划（2016—2030）》指出，我国生育率已较长时期处于更替水平以下，从长期看，生育水平存在走低的风险。近年来，根据我国人口发展变化趋势，中央作出“单独二孩”“全面二孩”等调整完善生育政策的重大决策部署，人口和计划生育工作取得了新成效。
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