5月2日,商务部官网发布消息称,中方欢迎美国总统特使、财政部长姆努钦率美方代表团于5月3日-4日访华。届时,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤将与美方代表团就共同关心的中美经贸问题交换意见。同日,在外交部例行记者会上,外交部新闻发言人华春莹表示,通过磋商解决中美分歧符合两国利益,但指望一次磋商来解决所有问题是不现实的。
从之前的贸易摩擦一度升级,到美国主动派强大阵容来华磋商,这是中国以坚定的意志、毅力和强大的实力坚决抵抗美单边主义、保护主义行为的结果。美方此次派出包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、总统经济政策助理库德洛等多位重量级人物的代表团,也显示出美方对中美贸易的重视和对磋商的期望。
为何称美国代表团为“最强阵容”?
美国总统特使、财政部长姆努钦,1963年出生,毕业于耶鲁大学。曾任高盛合伙人17年,积累财富后创立了自己的对冲基金。姆努钦被认为是相对温和的自由主义者。他负责提出限制中国投资美国的行业和企业清单。
美国驻华大使布兰斯塔德,1946年出生,曾两度任艾奥瓦州州长。2017年5月22日,美国国会参议院批准艾奥瓦州州长特里·布兰斯塔德为新任驻华大使。谈起与中国的经贸关系,布兰斯塔德说:“与中国的交流对艾奥瓦至关重要。”早在1983年,布兰斯塔德所领导的艾奥瓦州就与中国河北省结成了友好省州。
商务部长罗斯,他曾是银行家、投资者,因擅长收购重组破产企业而被称为“破产之王”。《纽约时报》报道称,在贸易问题上,罗斯与特朗普立场一致,主张美国必须从“糟糕的贸易协议”的“束缚”中解放出来。
贸易代表莱特希泽,美国贸易代表,毕业于乔治敦大学,法学博士,著名的世达律师事务所合伙人。在喧嚣的白宫里,莱特希泽一直显得低调神秘。似乎很少人注意到他熟悉国际贸易,拥有法律知识和丰富经验。《金融时报》形容其为贸易冲突“老手”,并称如果特朗普政府与他国发生贸易冲突,莱特希泽将会是其中主要人物。
国家经济委员会主任库德洛,白宫经济顾问,毕业于普林斯顿大学,但未取得学位。曾任贝尔斯登首席经济学家。金融危机后担任CNBC财经评论员。但是他并不是一位典型的华尔街精英。库德洛加入特朗普政府后,最被关注的事情就是提出了“自愿联盟”。
总统贸易顾问纳瓦罗,白宫国家贸易委员会主任,哈佛博士,加州大学经济学教授,全球宏观分析师。是目前川普团队理念和政策的核心人物。他写过多本与中国相关的著作,也参与拍摄纪录片。他系统的研究过中国崛起的原因和可能的后果,也在自己的著作中提出了完整的应对策略。
美国为何选在此时派团来华?
对于美方而言,无论决策者如何为自己"交易的艺术"而自得,发动此次中美"史诗级贸易战"至今,确实也需要从悬崖边缘战术及时转圜了。这是因为,以中美经济贸易体量之巨大、双边经贸关系之密切,涉案贸易额创造世界贸易史纪录的贸易战,必然会让双方都付出实实在在的沉重代价。这一冲击波带来的产业界的担忧、金融市场的震荡、美国政界越来越多的不满,也会日益发展成为山姆大叔难以承受之重。而且,作为应战方,中国面临的压力峰值产生于对方发动攻击之初;作为主动挑战方,美方面临的压力却是随着时间流逝与日俱增,日益显著。
美国代表团此行目的为何?
不远万里主动来华磋商的背后,美方可能也有自己的想法:面对中国不断扩大开放的举措,生怕自己搭不上中国改革开放的快车,分享不到中国开放的红利和市场“大蛋糕”;国内农民、工商业界的多重压力,以及动不动就上蹿下跳的股市等一系列影响中期选举的因素,恐怕都会成为美方主动来磋商的原因。
美国贸易代表莱特希泽日前表示,在关税威胁的背景下,中美贸易谈判存在非常巨大的挑战。中美的经济关系需要发生转变。在接下来的一年里,中美将发展出日后一段时间内两国的相处模式。本周中美的贸易讨论将覆盖从知识产权到贸易赤字的各种问题。
此前,在被问及中美双方是否可能通过谈判来避免关税大战时,莱特希泽表示:“存在希望。”但他同时指出,中美拥有不同的经济系统,双方将存在一定的冲突。
美方一直希望中国下调对美国进口汽车征收的25%的关税,并给予美国公司在中国金融业更大的准入。而对于汽车进口关税下调,可能是此次谈判最容易达成妥协的项目。至于会否给予美国公司在中国更大的市场准入,仅凭一次谈判恐难有大的突破。毕竟,市场准入涉及多个行业,比如金融、汽车、农业、生物制药、软件及互联网服务等,但也不排除会在一些简单的行业,比如影视行业有积极进展。
中国对贸易磋商持什么态度?
华春莹在记者会上表示,中美作为世界上第一大和第二大经济体,通过磋商去妥善解决分歧,维护中美经贸关系稳定的大局,无疑是符合中美两国共同利益的,也是世界各国的共同期待,对于世界经济的复苏和稳定是具有重要意义的。“考虑到中美经济的体量以及关系的复杂性,指望通过一次磋商解决所有问题可能不太现实”,华春莹直言,但是只要美方抱着维护中美经贸关系稳定大局的诚意而来,抱着相互尊重、平等磋商、互利共赢的态度而来,双方的磋商就是建设性的。
今年4月,在国新办召开的中美贸易有关情况吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,中方不愿意打“贸易战”,但是也不怕打“贸易战”,如果有人坚持要打“贸易战”,我们奉陪到底。如果美方愿意谈,我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商,解决分歧。
我们该怎么应对美方代表团?
首要的原则应该是双方谈判立足于世贸组织规则,而非基于美国国内法。相鼠有皮,由于中美双方都是世贸组织成员方,发生贸易争端时遵守这一原则,是起码的国际信义。
其次,所谓谈判,应当是双方相互妥协磨合,而不可能是美方提条件,另一方照单全收。
媒体评论|谈,要拿出诚意
对于可能的结果,我们已经做好了全方位的准备。美方说,如果谈不成就继续对中国产品征收关税。对此,中国不会妥协屈服,言必信,行必果。正如此前我们一直以来的强硬反击,继续将同等力度的反制措施执行下去。贸易战若开打,中国难免也会吃亏,但中国有集中统一领导的政治优势、巨大的国内市场作支撑,有国际社会对多边贸易体制和经济全球化的支持,更能打持久战。到时候只怕美方是损人不利己,遭殃受苦的还是那些美国的农民和企业家们。
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