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七日声音
中共中央总书记 胡锦涛
全面加强新形势下的领导干部作风建设
把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
在过去的一年里，各级党委、政府和纪律检查机关按照中央有关决策部署，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，坚决查处大案要案，认真解决关系群众切身利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
胡锦涛强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，当前要下大气力抓好以下四个方面的工作。第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二，必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。
最高人民法院院长 肖扬
尽最大可能规范法官自由裁量权
自由裁量权不是法官裁判不受任何限制的“自由”，而是行使裁量权的法官不受权力、利益、人情、偏见等因素干扰的“自由”。对滥用自由裁量权的行为要加大惩治力度，切实防止形式合法、实体不公的裁判。
坚持司法统一，必须注重正确行使自由裁量权。
审判实践中，由于不同法官对法律规定理解上的不同，或者法律原本就缺乏对新情况和新问题的具体规定，出现了对类似案件法律适用标准不统一的现象；个别法官滥用自由裁量权，导致不同地区、甚至同一地区法院对同类案件的裁判结果也各不相同，由此引来社会非议。
中共安徽省委书记 郭金龙
自主创新要落实到推动“又好又快”上来
自主创新能力是区域竞争力的核心，而企业是自主创新的主体。在安徽，就是要大力实施“优势产业提升科技行动”和“高新区优势企业成长计划”，把支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，着力培育更多的自主创新品牌。
创新不是玩概念，不是出些新规划、提些新理念。唱功好，做功差，那不行。自主创新要落实到明星企业培育上，落实到新兴产业发展上，落实到经济结构调整和增长方式转变上，落实到推动又好又快发展上来。归根到底，要看你创造出了多少财富，解决了多少人就业，看给财政多大贡献。这才是真功夫。
要破除对自主创新的神秘感。要看到，不仅是大城市、大企业有较好的基础，小城市、小企业也有自己的优势。这方面，我们有不少成功的典型。特别是合肥，有全国唯一的科技创新型试点市这么一个好的平台，要十分珍惜、充分利用、做实做强。
中共江苏省委书记 李源潮
做到干部小违纪时就有人管有人抓
调查办案、惩治腐败分子是政绩，通过加大教育和监督力度，使党员干部不犯或少犯错误也是政绩。现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案。要建立有效机制，从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手，真正做到干部小违纪的时候就能及时发现，就有人管、有人抓。
要把“清正廉洁”鲜明地写在江苏干部队伍的旗帜上，关键是做到“两严”，即从严治党、从严治吏。
经济越是发展，法纪越要严肃，党纪和法规越要严密，执法执纪越要严格。“严”要体现在各个方面，重点体现在干部提拔任用等重要关口上，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督不断完善领导干部公开选拔、民主测评、任前公示、异地交流等制度，纪检监察机关有责任协助党委把好这个关。
七日人物
反恐英雄黄强
公安部授予“革命烈士”称号
低回的哀乐、满眼的白花、亲人战友的啜泣、民众的哀恸……九日，牺牲在新疆反恐战线的新疆公安厅十六处民警黄强追悼会在乌鲁木齐殡仪馆举行。
新疆公安机关一月五日击毙“东突伊斯兰运动”恐怖分子十八名，捕获十七名，缴获自制手雷二十二枚，半成品手雷一千五百多枚。在当日的搜捕过程中，这伙暴力恐怖分子进行武装反抗，参与搜捕行动的公安民警黄强牺牲。
......
丧子之痛已让黄强的父母无法言语。
黄强的战友接受记者采访时说，黄强在弥留之际，还关心着战友的安全，说“前方有敌人，别管我”，他们日夜前程，从两千多公里的喀什赶到乌鲁木齐为黄强送行，就是要告诉黄强，请黄强放心，他们一定不会放过残余之敌的。
黄强，四川成都市龙泉驿区洪河镇三桥村人，曾在新疆当地公安取得嘉奖，二00七年一月五日，在新疆阿克陶县库斯拉甫山区执行侦察搜捕任务中，与恐怖分子英勇作战，不幸牺牲，年仅二十一岁。被公安部授予“革命烈士”称号，新疆公安厅追认黄强为中国共产党员，并追记一等功。
七日之最
最悲痛惋惜
新疆为反恐烈士黄强举行追悼会
１月９日上午，４天前在反分裂、反恐怖战斗中牺牲的民警黄强同志的追悼会在乌鲁木齐举行。新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府和有关部门领导参加了追悼会。公安部授予黄强同志“革命烈士”称号，新疆公安厅党委追认黄强同志为中国共产党党员，并追记一等功。
９日上午１１时，黄强同志的追悼会在乌鲁木齐市殡仪馆举行。黄强烈士的亲属和新疆各界２０００多人参加了追悼会。
黄强同志是新疆公安厅民警，２００７年１月５日，在新疆南部阿克陶县库斯拉甫山区执行侦查搜捕任务中，与恐怖分子英勇作战，不幸壮烈牺牲，年仅２１岁。
最深得民心
中国共产党将高官的“生活细节”纳入反腐视野
为期３天的中纪委第七次全体会议１０日在北京落下帷幕。作为对中共党内“领导干部”的警策，会议１０日通过的公报详细列举了近年出现的一系列新的腐败形式，这些形式基本涵盖了与“领导干部”们经济生活密切相关、同时也最可能滋生腐败的主要方面。
公报列举的腐败形式包括：在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益。
最荒谬之极
新疆高官:热比娅为维吾尔之母论调是极其荒谬的
针对近来境外有人将民族分裂者热比娅称为“维吾尔之母”的论调，新疆官方七日首次公开表示，这是“极其荒谬”的，“是对一个民族的污蔑”。
身为中共新疆维吾尔自治区委副书记的努尔·白克力是在当天召开的新疆宣传部长工作会议上作上述表示的。他说，热比娅是“一个连自己孩子都教育不好的人，怎么可能成为一个拥有近千万人口的维吾尔民族的母亲？”
七日争议
“双规”制度应纳入法制轨道
反腐败经验亟待法律化
我国在反腐败的长期实践中，形成了许多行之有效的政策、措施、经验，有的虽然已经以法律形式确定下来，但较为分散，不便操作；有的则没有被上升为法律，致使一些好的措施、经验得不到充分运用，或者因为缺乏规范、制约而在实践中扭曲变形。比如：举报制度，“双规”、“两指”专案制度，指定管辖、请示报告制度，行贿区别对待制度等等。如果将这些措施和经验法律化、规范化，将给我国一些特殊反腐败措施提供法律依据。以我国的“双规”制度为例，“双规”是指在规定的时间、规定的地点向纪检部门如实说明自己的问题。这主要是对涉嫌职务犯罪或违纪的领导干部，采取的一种非诉讼的调查方式，在办理职务犯罪，特别是贪污、贿赂犯罪的实践中总结创造出来的，现已基本定型，有了较固定的程序。其特点是：其一，有一定的强制性，即在一定程度上限制被审查对象的人身自由，使其在一定的压力下交代问题；其二，有一定的灵活性，由于司法机关没有介入，由纪检部门主持，立、撤案灵活，既可保护干部，澄清问题，又可惩治违纪违法干部，维护党和政府形象。但“双规”最大的缺陷是无法可依。毕竟其在一定程度上限制了公民人身自由，而《立法法》规定：限制公民人身自由的强制措施只能由法律规定。因此，“双规”面临两种抉择，要么取消，要么名正言顺的纳入法制轨道。从实践效果来看，取消是一种消极选择，正确的选择应该是严格规范，使之法律化。例如将执法主体规定为反贪污贿赂部门或纪检监察部门，严格限定案件类别和执行程序等。但这种特别制度不宜扩大到一切刑事犯罪，无法写入《刑事诉讼法》，只能以专门的《反腐败法》予以合法化。 |
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雪后的阳光 
发表于 2007-1-15 11:09:12
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