【讨论】中央政治局常委7月份密集调研地方透露何种信号？

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　　7月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到山东考察。山东，是本月政治局常委到地方进行调研考察的第8个省份。此前，李克强考察过湖南，俞正声去了内蒙古调研，刘云山赴青海、上海调研，王岐山考察了内蒙古，张高丽则踏足宁夏、甘肃、福建调研。

    据记者统计发现，虽然常委们调研8省主题主要侧重在分管领域，但均涉及到经济运行和民生，并体现了一些新特点。专家认为，按照惯例十八届四中全会或将在今年下半年召开，政治局常委到地方调研，可以深入了解地方发展态势，掌握第一手资料，为四中全会上的研究、探讨、决策做出充分的准备，或将酝酿一系列新政策。

关键词：经济

    考察微刺激政策实效

    本网梳理发现，常委们尽管分管领域不同，但无一例外均深入基层，了解企业生产经营情况和改革情况。

    国家行政学院教授汪玉凯认为，从去年年底开始，中国经济下行压力越来越大，主要是四个不足，一是严重的房地产泡沫，房地产价格下行压力过大对中国经济软着陆不利。现在房地产占整个GDP的12%，是很大的一头。二是地方债务，已达20万个亿。第三个就是银行问题。一方面流动性泛滥，一方面地方政府缺钱，这是目前比较严重的问题。四个就是产能过剩。

    汪玉凯表示，尽管经济上没有大问题，但我们也必须重视经济发展上的一些问题。前不久在经济上主要采取微刺激的政策，政策的成效也是调研需要了解的。常委调研要考察微刺激政策的实效，以这些问题为核心很好理解。或许这些实际经济发展情况的掌握，就会影响到四中全会上议题和决策。

关键词：战略

    “一带一路”建设提速

    今年反腐力度很大，又是全面改革的元年。围绕即将召开的四中全会主题以及会议要研究的重大问题，都需要高层领导人直接到地方调研，了解国内形势发展现状，掌握第一手资料。

    7月2日至5日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴宁夏、甘肃调研。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实推进丝绸之路经济带建设，深入实施西部大开发战略，确保实现今年发展主要预期目标，努力推动经济社会持续健康发展。7月17日至19日，张高丽又赶赴福建调研。他强调，要抓住机遇，科学规划，重在落实，扎实推进“一带一路”建设，在新阶段推动福建改革开放科学发展。

    国家行政学院许耀桐教授认为，中央领导集体强调改革开放先行试验，调研中又多次提到“一带一路”，体现出了对于“一带一路”建设的重视。历史上丝绸之路兴盛之时，正值我国经济强盛之时，和世界保持着密切的联系。今天，我们要让古老的丝绸之路在今天重新焕发青春，带动中国走上一个新的强盛时代，这也是我国改革开放的一个重大方略。

    中科院院士、厦门大学教授焦念志强调，当前要做的是应该在国家层面上建立一个领导机制，组织、协调涉及到“21世纪丝绸之路”方面的有关省市，领导、职能部门、科学家、社会各阶层都参与到研讨当中，通过充分认证，形成共识，然后在国家层面上进行统筹规划、合理布局、避免重复。

关键词：民生

    关注少数民族地区发展

    本网统计，7月份常委8次到地方调研，4次选择在少数民族地区，分别是内蒙古、青海、宁夏、甘肃;就内蒙古一地而言，今年内已有4位常委5次前往调研。

    民族工作关乎大局，也历来是中央领导人关注的重点之一。密集调研西北和北方少数民族地区，了解少数民族地区发展情况和人民生活状况，旨在促进民族地区建设，推进区域平衡发展。

    国务院发展研究中心研究员刘峰认为，中国现在致力于打造“中国经济升级版”，无论是在固定资产投资方面还是拉动消费方面，西北和北方少数民族地区都是值得关注的潜力地区。

    而汪玉凯则认为，去年开始少数民族地区恐怖活动比较频繁，民族矛盾锐化。“如何加快民族地区的发展，改善民族地区老百姓生活水平，缩小东西部的差距，中央都必须做出大政方针上考虑。如果做不到，民族矛盾可能还是会激化。”汪玉凯说，中央必须要妥善解决这些地区的发展问题，解决好主要矛盾，这对于整个中国的稳定和发展意义都很重大。因此，对西北的重视或将意味着民族地区将有新的政策调整或利好。