【转贴】煤炭进出口博弈：促进国内供需平衡

邓亚军

正当国内准备下调煤炭出口关税之时，中澳正式签署自由贸易协定意向书，澳大利亚将逐步取消了对华煤炭出口关税。
来自澳大利亚媒体报道，对于之前出台的进口煤关税，中澳双方达成的意见是炼焦煤关税将取消，动力煤关税先从6%降到4%，并在两年时间内逐步取消。意向书也显示，澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税。
中国是澳大利亚炼焦煤的第二大进口国，炼焦煤关税取消后，将刺激澳洲煤矿商的利润增长，有望为澳出口企业带来商机，缓解澳矿的困局。对于困难渐显的澳洲煤炭生产行业来说，或许将迎来一次解脱。
除了对澳大利亚来说利好之外，对于中国沿海港口的进口煤企业来说也有一定的好处。但与此同时，也会对中国国内炼焦煤市场造成一定的冲击。
值得注意的是，就在中国取消了澳大利亚对华煤炭出口关税之前的一个月，中国刚刚宣布煤炭进口资源关税已经基本全部恢复征收。自贸协议可能意味着近期中国宣布的煤炭进口关税不适用于澳大利亚。
这项近期宣布的政策是指，今年10月15日，我国正式实施对煤炭进口关税调整政策，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。
业内认为，煤炭进口关税税率调整短期内将使煤炭进口受到抑制，有利于促进国内煤炭市场供需平衡。因此，这次煤炭进口关税的调整也被视为救市加码的一个措施。
一方面煤炭进口关税恢复征收，另一方面为了给过剩的煤炭产能寻找出路，中国煤炭出口关税也正有下调动作。
据有关消息透露，中国煤炭出口关税调整的方案已经上报到相关部门，预计12月会公布，2015年1月1日起开始实施。包括动力煤和炼焦煤在内的各个煤炭品种出口关税将从目前的10%下降至3%。
出口关税即将放开，但在多位业内人士看来，这其中信号的意味更多一些。多位业内人士称，实际上能起到的作用可能不大，似乎心理影响多一些。
煤炭分析师表示，由于目前中国煤炭生产和运输成本依然较高，国内煤炭价格在国际市场上的竞争力不大。即使关税降至3%，周边国家的煤炭出口短期内不会有太大的变化。
另一煤炭分析师也直言，出口关税的下调并不是直接支持煤炭价格的上涨，只是为了缓解煤市产能过剩的现状，其影响力不如进口关税的调整，它的直接影响可能就表现在几家相关的出口企业的出口量会有一定幅度的增长。
多位业内人士均认为，出口税下降后，动力煤出口依然困难，焦煤出口则可能会有点空间。煤炭分析师解释：“动力煤出口方面，中国主要是出口到日本、韩国等地，与澳大利亚等地的动力煤相比，竞争优势不明显。国内动力煤的港口平仓价5500大卡的煤505元/吨，加上海运费，出口到日本的话，到岸价格是540元/吨，澳大利亚的动力煤出口到日本的到岸价500左右，40块钱的差距还是挺大的。”
但关税下调后，炼焦煤的价格优势会有一定程度的显现。“国内炼焦煤的竞争对手主要是澳大利亚、南非等，如果关税降至3%，焦煤的离岸FOB在900多元，可以省下56元的成本价。”分析师称。

陈宝宝0001