【转贴】余丰慧：政府管好该管的事 房价就能稳定

莫一

温家宝总理27日在接受新华社记者采访时说，今年房地产有了比较快的恢复，但同时房价在一些地区和城市上涨过快，引起了中央高度重视。如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么，如何既发挥市场机制的作用，又发挥政府调控的作用。

温总理着重讲了政府应该做好、应该管好的四个方面工作。在市场经济体系中，市场该做啥，政府该做啥，政府管好自己应该管的，其余依靠市场机制去调节，是一个非常重要的事情。比如，房价问题，我们经常讲，政府的归政府，管好自己该管的；市场的归市场，放手让市场机制发挥作用，就是这个道理。长期以来，我们一直在探索市场机制与政府调控的关系，一直在摸索如何发挥好两者的作用。然而，客观说，这几年在房地产领域，政府有关部门特别是一些地方政府没有做好自己应该做的，没有管好自己应该管的，这才导致了今天畸高房价下不来，百姓一房难求，社会不满情绪加剧的现状。

温总理讲的政府要做好的第一项工作是加大保障性住房建设力度，也是去年应对金融危机十大措施之首位的工作。保障性住房是政府义不容辞的责任，是自己应该做好的事情。但是，对于保障性住房，一些地方政府消极对待，配套资金迟迟难以落实，使得保障性住房建设速度缓慢，既影响了低收入者安居，又没有起到平抑商品房价格、减轻商品房市场压力的作用，也弱化了拉动经济的效果。本来是一举三得，结果没有举起来，变成了“三失”。

抑制投机性购房是政府应该管理好的事情，但是很多地方政府的所作所为却没有让百姓满意。有关数据披露，当前在商品房市场投资投机性购房占到了80%。从销售一空的小区晚上却黑压压一片的情景，就可以知道投资投机性购房占比多大了。

国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则，特别要重视中小户型和中低价位房屋的建设。但是，在gdp政绩观和土地财政、房地产税收动力驱使下，一些地方的中小户型、中低价位住房建设可谓步履蹒跚。一套别墅占用好几个家庭的住房资源，导致供应减少，房价岂能不高。别墅是满足富人需要的，中低收入者住房岂能不被挤占。

我认为，地方政府最没有尽到职责的就是土地管理。政策出台不少，落实的不多，很多行之有效的政策被束之高阁，而违背规则者无人过问甚至有意纵容。比如：两年未开发无偿没收土地，政策出台许多年，搁置两年者比比皆是，但至今没有见到哪个开发商的土地被没收。这就是当前出台土地政策时政府部门公信力大大降低的原因，就是你一边出台政策，另一边“地王”层出不穷的原因。现在一些开发商把国土部出台的土地严格管理政策不当回事，主管职能部门在土地管理上失职缺位严重。

维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规的行为，过去几年是“雷声大、雨点小”，而2009年连雨点也没有了。主管职能部门宠着、惯着、纵容着开发商，有些甚至沆瀣一气。

如果政府部门做好和管好以上几个方面的工作，不信房地产的混乱局面会持续下去，不信房价稳定不住。如果确实房价还在上涨，那就是真实的自住需求过大的原因，老百姓也就认了。

温总理为何说“只讲讲政府应该做的事情”呢？各级政府要深刻思考，要严格贯彻落实温总理要求政府做好的四项事情。政府只要管好自己该管的，做好自己该做的，尽到自己的职责，那么，中国房地产一定会健康发展，人人住有所居的梦想就会成真。