风电场改造升级和退役后如何进行土地生态修复？

风电场退役和升级改造生态修复的土地主要涉及建设用地和未改变土地性质的临时用地或者租用土地。

建设土地：风电场风机基础及升压站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造升级及拆除过程中的涉及到的建设土地如果需要进行生态环境的修复和保护，根据复垦顺序规定，还应该根据土地性质对应有土壤环境污染认定和修复标准。

土地性质的临时用地：风电项目中存在未改变土地性质农用地，如果土地有毁损需要修复，需按照原土地性质修复。《土地复垦条例》特别指出，复垦为农用地的，负责组织验收的有关部门在验收合格后的5年内对复垦效果进行跟踪评价，并提出改善土地质量的建议和措施。

土地性质的临时用地：在土地生态修复上，除涉及农用地复垦还有林地植被修复。我国《森林法》规定“恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定”，国家林业和草原局2020年10月27日发布《关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发[2020]94号）恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土。省级林业主管部门可以针对建设、采石、采砂、采土、采矿、开垦等毁坏林地的不同类型，参照《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036—2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，分别确定相应工序要求。恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于该标准中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。省级林业主管部门可以结合实际，提高有关指标的标准或者补充部分指标。

对于未利用地的生态修复标准和方式，当前规定较少。第三次全国国土调查土地即“三调”中，未利用地主要涉及到其他草原、河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川及永久积雪、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地。未利用地因具有重要生态功能，根据《土地管理法实施条例》有些依法划入生态保护红线，实施严格保护。如果涉及使用，则需要按照原地性质实施修复。