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这是上海市中心一景(11月10日摄)。2008年12月2日,中国社会科学院召开2009年《经济蓝皮书》新闻发布会,预测中国2009年gdp增长为9%左右,全年cpi为4%,并将继续下行;同时表示明年前10月中国出口实际增长率将大幅下降,出口贸易对gdp增长的贡献将骤减。新华社记者 张明 摄
据介绍,当前国际环境中不确定不稳定因素增多,国内经济运行中的一些矛盾也比较突出,保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。蓝皮书初步判断,2009年虽然仍然存在重大的不确定因素,但是只要宏观调控措施及时得当,在外需增长显著减缓的条件下,积极扩大内需特别是消费需求,稳定投资,适度增加非生产性投资,加快推进社会主义新农村建设,加快转变经济发展方式,加快关键性领域改革步伐,就有望实现上述目标。
蓝皮书说,当前调控的重点应由主要防通胀转为主要保持经济适度快速增长,同时应处理好经济增长速度与控制通货膨胀之间的关系;处理好农民增收与控制通货膨胀之间的关系;处理好理顺资源要素价格与控制通货膨胀之间的关系。
蓝皮书强调,在防止经济增速过多过快下滑,保持平稳较快增长时,还必须十分重视转变经济发展方式。在经济高速增长时期,就业较为充分,居民、企业、政府的收入增加较多,许多结构性问题和深层次问题就被掩盖下来,当经济增长速度持续过快发展时,即使总量供给能够满足需求扩张的需要,结构性供需矛盾也能产生通货膨胀问题。 为能继续保持平稳较快发展的基本面,蓝皮书提出了以下政策:建议2009年宏观调控以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向;实行积极的财政政策,更多地发挥市场配置资源的作用;实行稳健的货币政策;加大政府对保障性住房投资,稳定房地产市场;完善消费政策,进一步挖掘消费增长潜力;完善外贸政策,帮助外向型企业渡过难关;抓住有利时机,理顺资源能源价格。 |
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