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外滩和新天地，南京东路和淮海中路……这些闻名中外的上海地标，即将迎来牵手的机会。记者8日获悉，上海两大中心城区黄浦和卢湾建制将撤销，设立新的黄浦区。
行政区划调整后，新的黄浦区面积达20.5平方公里，户籍人口90.9万，常住人口80.1万人。
将催生世界级cbd
“一些大城市、特大城市在发展过程中，城市体系、产业结构都发生了很大变化，与之相对应，城市区划也需要随之调整。 ”区域经济专家、上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜说。
专家表示，行政区划调整后的新黄浦区，不仅仅带来面积、人口、生产总值、财政收入的扩大，更重要的，它拓展了上海浦西核心地带中央商务区的空间。
“浦西‘心脏’地带两区的合并，将催生出一个世界级的中央商务区，与浦江对岸的‘大浦东’形成良性互动。 ”郁鸿胜表示。
“黄浦、卢湾合并，并非单纯的区域扩展，而是功能性的突破，尤其对上海建设两个中心意义深远。”复旦大学经济学院副院长孙立坚说。
合并属于“强强联合”
不仅是金融服务业，在其他领域，两区同类型的产业群有机整合。如现代商业，黄浦拥有“中华商业第一街”南京东路；而卢湾则有刚刚度过110岁生日的淮海中路商业街。两区合并后，两大著名商业中心街区将南北辉映。
除去经济和城市功能布局方面的因素，压缩行政成本亦是城市区划调整的“应有之义”。“‘并区’后的一个方向，就是精简机构，提升行政效率。”发展改革委国土开发和地区经济研究所副所长肖金成说。
肖金成还指出，黄浦、卢湾合并属于“强强联合”，“下一步可以把管理做精做细，实现由‘建设型政府’向‘服务型政府’的有效转型。 ”
“此外，‘并区’能够扩大区级政府的开发建设视野，在一定意义上减少其对微观经济、特别是企业的干预。”上海华顿经济研究院院长沈晗耀认为。
或率先实现“后世博”理念
黄浦江，蜿蜒百里流向长江，曾是上海这个港口城市生存和发展的血脉。浦江西岸，曾孕育了这个国际都市最早的传奇。两区合并后，浦西沿江发展一体化的步伐将提速。
2010年5月，上海世博会在这片沿江而生的绚丽舞台上进行了展示。而在横跨卢湾区和黄浦区的上海世博会d、e片区，展示的正是代表未来全球产业发展新方向的世博企业场馆和代表未来城市生活新趋势的最佳城市实践区。
不仅如此，卢湾、黄浦还是上海文化地标的汇聚地，既有外滩万国建筑博览会、豫园，也有中共一大会址、孙中山、周恩来、梅兰芳等历史名人故居聚集的思南路别墅群，还有新天地、田子坊、8号桥等国际创意休闲文化新地标。
郁鸿胜说，黄浦、卢湾两区合并将有效地聚合一大批上海极具标志性的历史文化资源，或将率先实现“城市，让生活更美好”这一后世博时期的特大型城市发展理念。
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nina 
发表于 2011-6-9 13:11:26
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