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香港《文汇报》11月19日载文指出，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策，显示中国宏观经济政策已由稳健财政政策和适度从紧的货币政策，完成一保一控的过度，并调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宣告持续一年多的宏观调控政策已发生了实质性的转变。
文章摘录如下：
自去年初以来，中国消费物价指数cpi持续上升(由2007年2月的2.7%迅速上升到2008年2月的近年高位8.7%)，国务院及时推出了稳健的财政政策和适度从紧的货币政策对过热的经济加以调控。从2007年1月5日至2008年7月6日中国央行先后16次将人民币存款准备金率由9.5%上调至17.5%，上调幅度达8%，冻结流动性约3.2万亿人民币，并多次上调基准利率，宏调力度不谓不强。同时由于受美国次按危机的影响，国际流动性急速逆转，香港和内地沪深a股持续深度下挫长达一年多，至今难以见底。
今年9月美国次按危机终于演变为狂飙全球、百年一遇的世纪金融大海啸，全球经济遭到重创，陷入衰退已成定局。为挽救频临崩溃市场信心，遏制经济衰退的势头，9月18日以来，包括欧、美和中国在内的世界各主要央行陆续采取了联合注资和降低基准利率的全球市场拯救行动。截止10月15日，全球注入金融体系救市资金已超过3万亿美元，但相对于全球金融危机已造成近30万亿美元的经济损失，明显杯水车薪，就连美国政府注入的7800亿美元已所剩无几，保尔森不得不紧急宣布终止购入美国金融按揭问题资产。可见，世界经济衰退的势头难以遏制，国际市场急剧萎缩，金融和工商领域裁员潮汹涌而至，作为世界主要工厂和最大出口来源的中国难以独善其身，为此，日前中央果断出手，迅速推出3年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策，显示中国宏观经济政策已由稳健财政政策和适度从紧的货币政策，完成一保一控的过度，并调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宣告持续一年多的宏观调控政策已发生了实质性的转变，宏观经济政策的迅速转向又意味着什么？分析解读如下：
首先，根据最新公布的上月经济数据，中国内地第三季度gdp已跌破双位数增幅，滑落至9%，创下2003年以来的新低。外贸出口亦大幅回落，一些出口企业面临倒闭，种种迹象表明，中国经济已开始失速，面临跌穿年增幅8%或以下的警戒窗口(此速度下，经济面临硬着陆的风险)。笔者9月13日曾于《文汇报》撰文指出：政府的作为目标是维持经济的持续、稳定、健康增长，而非对股市的直接干预。在国民经济仍能保持9%-10%的增长，并没有完全失速(或低于8%)的情况下，政府很难推出放松宏调的刺激经济政策。因此，政府此时紧急出手，已表明经济形势的严峻，由于全球金融危机的肆虐，已使中国经济面临衰退或硬着陆的风险。这也是中国政府果断推出刺激经济猛招，力保经济平稳、快速增长的根本原因。
第二，中国内地已成为全世界的主要制造业基地，也是全球的主要商品市场，正如胡总书记在亚欧首脑峰会所言我们解决好自身的问题，确保经济平稳、快速增长，有助于遏制全球经济的衰退，就是对世界的贡献。因此，中国政府此番出手，首重恢复和提振环球市场的信心，以减缓全球经济的衰退，受到各国一致好评，长期效用更胜于眼前救急。一是着重拉动和扩大内需市场，有助调整我国产业结构，提升科技含量，改善经济增长方式，促进国民经济在未来保持快速、持续和平稳增长。二是我国大规模的农村基建、民生工程和公路、桥梁、铁路、港口等大型基建投资项目的启动，将迅速改善和提升全球原材料、能源和矿产资源的需求状况，并有助拉动国际原材料供应市场、商品市场和相关产业的尽快复苏，短期内产业联动和减缓经济衰退效用明显。
第三，在中央政府快速推出4万亿人民币的刺激经济方案后，各地政府积极响应，并尽快落实配套措施，有关方案渐趋明朗，初略估算，当前已列入紧急启动计划的资金规模将超过6万亿人民币(这里尚不包括明后年正常启动的计划规模和4万亿杆杠效应所带动的其他社会投资来源)。如此前所未有的投资规模，可谓举全国之力，确保我国经济增长，并遏制世界经济衰退，足见中国政府力挽经济危局的决心与信心，以及敢于承担的大国责任。
第四，中国政府大规模刺激经济方案推出时机把握较好，主要体现在三个方面。一是我国近年财政收入大幅增长(去年已突破5千万亿人民币大关，今年首10个月累计实现5427万亿，同比增长22.6%)，并坐拥近2万亿美元的外汇储备，且多次上调存款准备金率冻结近3.2万亿人民币金融资金，因此，具有快速启动组合策略的实力和能力。二是近期我国经济增长失速，面临全面通缩的压力和金融风险，且上月内地cpi已大幅回落至4%，ppi增幅也由10.1%的高位迅速回落到6.6%，反映工业生产疲弱，国际原料和商品价格持续走软，这就为我国积极财政政策和宽松货币政策的快速推出，及以相对低成本启动基建项目，营造了最佳时机。三是11月15日全球g20国金融、经济峰会召开在即，中国的经济策略即展现了与世界各国共渡时艰，联合救援的积极姿态，同时也增加了我们在重建未来世界金融秩序磋商和发挥国际经济影响的博弈筹码。日本政府日前也紧急提出向imf提供1050亿美元援助的方案，其谋求发挥对未来世界金融影响的用意也十分明显。
□ .马.建.波 .中.新.网 |
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趋势就是一切 
发表于 2008-11-19 19:54:54
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