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持续一个多月的首钢秘铁公司临时工罢工事件虽然被秘鲁政府宣布为“非法”,但最终仍以首钢秘铁公司作出让步而结束。这些临时工在要求得到满足后,于8月16日结束罢工,矿区生产当天恢复了正常。“罢工”仍然是困扰首钢秘鲁铁矿经营的难题
中国首钢总公司管辖的秘鲁铁矿股份有限公司(简称首钢秘铁公司),位于秘鲁首都利马以南520公里的伊卡省马科纳地区,占地面积达670.7平方公里,是南美洲屈指可数的大型铁矿企业之一。1992年12月,中国首钢总公司通过投标方式,以1.18亿美元并且承担4200万美元债务的条件,收购了这家濒临倒闭的国营企业,作为其原料生产基地。目前,首钢秘铁拥有1702名职工,其中包括810名工人,343名职员,189名管理员以及360名合同工。
近年来,首钢秘铁的生产被各种名目的罢工示威所困扰,每次努力解决完问题后又面临下一波威胁。
今年6月1日,首钢秘铁公司正式矿工曾举行无期限罢工,要求增加工资,改善工作和生活条件。在公司与罢工工人在工资涨幅方面不能达成一致的情况下,秘鲁伊卡省劳工局在罢工进入第12天时作出裁决,同意公司提出日增基本工资3.3索尔(约合0.96美元)并给予一次性补贴570索尔(约合165美元)的条件,要求罢工矿工立即恢复生产。
在首钢秘铁正式矿工和职员涨工资之后,以劳务中介形式雇用的合同工也要求涨工资。
首钢秘铁600多名临时工是以劳务中介形式雇用的,他们从7月8日起开始举行无限期罢工,要求与公司正式工人“同工同酬”和让3名被解雇的同伴重返工作岗位。同时,他们封锁泛美公路通往矿区的路段,使矿工们无法进入矿区作业,并打出了“中国人滚出去”等标语。
由于参加罢工的临时工不是向直接雇用他们的公司而是向用工单位(首钢秘铁公司)抗议,秘鲁政府因此宣布这次罢工为“非法”。但罢工者却置之不理,仍然继续罢工行动,首钢秘铁公司无奈之下作出决定,宣布自7月25日起正式停止生产。
秘鲁当地媒体刊登文章指出,首钢秘铁宣布停产,迫使政府当局和罢工者必须面对这样一个现实:一家对秘鲁经济已经并且仍在作出重要贡献的外国企业宣布正式停产了!
面对首钢秘铁公司作出的决定,秘鲁政府被迫作出反应。秘鲁能源矿业部、内政部和劳工部联合在当地媒体上刊登一份公告。公告说,就首钢秘铁遭遇的处境,“我们的机构已经与双方开会不下20次,试图解决问题,对此,我们既不同意首钢秘铁停产,也不认可员工封锁道路”。公告还声称,政府当局重申将继续参与解决这一“冲突”。
这份公告表明的立场是,秘鲁当局将继续作为调停人角色试图解决“双方冲突”,却没有提到政府是否应该动用法律手段来制止封锁道路这种非法手段。
最终还是首钢秘铁公司作出让步,同意向其雇用的所有临时工提供住宿和恢复3名被解雇的临时工的工作,并从今年11月1日给他们基本工资日增3.3索尔,增幅与首钢秘铁公司正式工人持平,基本满足了罢工者的要求。
连续不断的罢工事件给首钢秘铁公司造成巨大的经济损失。今天,各种有理或无理的罢工已成了秘鲁社会的家常便饭,政府当局对此日益失控,企业的生存权益越来越明显地让位于日益膨胀的合法或非法的劳工权益。首钢秘铁的遭遇正是这个大背景之下的一个缩影。 |
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